修建青藏铁路，是党中央、国务院作出的重大决策。这条铁路建成后，将从根本上改变西藏交通滞后的状况，对促进青藏两省区经济和社会的发展，增进东西部地区文化交流，造福沿线各族人民，具有重要意义。
作为我国西部大开发的标志性工程，全长1110公里的青藏铁路格尔木至拉萨段于今年6月29日开工以来，各参建单位广大干部职工大力弘扬“开路先锋”精神和“奋战高原，吃苦奉献”精神，按照铁道部提出的“拼搏奉献，依靠科技，保障健康，爱护环境，争创一流”的要求，克服高寒缺氧等重重困难，夺取了青藏铁路建设开局之年的全面胜利。
在青藏高原修建铁路，环境保护成为世人关注的焦点，党中央、国务院十分重视，铁道部一开始就把它提到前所未有的高度，与国家有关部委齐心协力，扎实做好青藏铁路建设的环境影响评价工作。
青藏高原素有“世界屋脊”之称，既是我国和东南亚地区的“江河源”，又是世界山地生物物种一个重要的起源和分化中心。其自然生态环境既独特原始又脆弱敏感，被世界自然基金会列为“全球生物多样性保护”最优先地区，也被我国政府列为“中国生物多样性保护行动计划”的优先保护区域。在青藏高原修建铁路，不仅工程艰巨、技术复杂，而且生态环境保护与恢复的难度都很大。青藏铁路的环境保护与工程质量同样举世瞩目，都是世人关注的焦点。
党中央、国务院十分重视青藏铁路建设中的环境保护工作。在项目决策过程中，党中央、国务院要求有关部门对环境保护问题要深入调研，充分论证。江泽民总书记作了重要批示。朱镕基总理在开工典礼讲话中明确要求，一定要认真贯彻国家有关加强保护青藏高原生态环境的精神，“十分爱护青海、西藏的生态环境，十分爱护青海、西藏的一草一木，精心保护我们祖国的每一寸绿地。”国家还专门成立了青藏铁路建设领导小组，国家计委主任、青藏铁路建设领导小组组长曾培炎多次强调，要努力搞好环境保护工作。
青藏铁路是世界上海拔最高、线路最长的高原冻土铁路。
由于青藏铁路所处的特殊地理位置，国家环保总局、国土资源部和铁道部全面执行国家有关法律法规，要求环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。铁道部本着对国家和人民高度负责的态度，在青藏铁路立项研究、勘测设计和工程建设中，始终把环境保护作为一项政治任务，提到前所未有的高度，认真贯彻执行中华人民共和国环境保护法、水污染防治法、大气污染防治法、固体废物污染环境防治法、环境噪音污染防治法、水土保持法、野生动物保护法，以及自然保护区条例、野生植物保护条例等法律法规，确定了“预防为主，保护优先，开发与保护并重”的环境保护原则，切实做到“三同时”。铁道部党组书记、部长傅志寰多次强调指出，青藏铁路不光是中国铁路的形象工程，也是中国人民的形象工程。我们要高标准地建设好青藏铁路，除了对线路质量有严格的要求以外，对环境保护、人身安全都应该高标准。铁道部党组副书记、副部长孙永福说，青藏铁路环境保护工作，要作为一个重要课题、重要任务去研究解决，努力做到环保与建设同步进行。
铁道部与国家有关部委密切配合，扎实做好青藏铁路建设的环境影响评价工作。为给项目的可行性研究和制定科学可行的环保措施提供依据，国家有关部门和研究机构针对青藏高原的气候、环境、物种、生态等，确定了多项课题，深入开展青藏铁路建设环境保护研究，主要有：青藏铁路沿线高原生态系统特征及其主要环境问题，青藏铁路建设对高原珍稀动物栖息环境影响及对策，高原草原的荒漠化演变特征及结合铁路施工的防治方案，近代气候条件高原多年冻土的演化趋势及铁路工程、运营对冻土演化的预测，高原多年冻土区特殊不良地质现象对铁路工程环境的影响，等等。
在研究取得成果的基础上，铁道部、国家环保总局于今年2月会同国家林业局、水利部等有关部门，青海、西藏两省区环保、林业、水利部门和中国科学院、中国环境保护科学研究院、铁道科学研究院的有关环境保护专家，就青藏铁路建设的环境影响评价重点、工作安排和工程环保对策等问题进行了认真的研讨；3月，铁道部、国家环保总局又对“新建铁路青藏线格尔木至望昆段及试验段（站前部分）环境影响评价大纲”进行了评审；5月，组织路内外专家对青藏线进行了实地生物环境考察和对青藏铁路格拉段“环评大纲”及自然保护区、野生动物通道专题报告进行了审查；6月，还对将要先期开工的格尔木至望昆段及清水河、北麓河、沱沱河等试验段的环境影响报告书和水土保持方案进行了预审，明确了对各类生态环境的保护措施及施工期间监督监测措施。
为加强建设管理，铁道部成立了青藏铁路建设领导小组，并设立领导小组办公室作为青藏铁路建设中的常设机构，传达上级精神，反映现场情况，密切沟通各方联系。铁道部还按照国务院的要求，在青藏铁路建设中实行项目法人负责制，于今年6月成立了青藏铁路有限责任公司筹备组，在抓紧公司筹备的同时，积极履行项目法人责任，全面负责这条铁路的投资、质量、工期控制以及建设中的环境保护和卫生保障等工作。铁道部从招标文件到工程合同都设有环境保护的内容，提出具体规定和要求。在青海省格尔木市，铁道部设立了青藏铁路建设总指挥部，负责工程建设的日常管理，并专门设置了环保机构。这在中国铁路建设史上还是第一次。为使各项环保措施能够落到实处，铁道部加大环境保护投资力度，全线用于环保工程的投资计划将达12亿元。
按照铁道部党组提出的“拼搏奉献、依靠科技、保障健康、爱护环境、争创一流”的要求，在工程建设中，参建单位都自上而下地建立了环保组织网络，制定了环保措施，严格管理，奖罚分明。
青藏铁路开工后，广大铁路建设者牢固树立环保意识，把环境保护工作摆在重中之重的位置，组织职工认真学习中央领导同志关于保护青藏高原生态环境的指示精神，编制环保手册，发至每一位职工，广泛开展环境保护的宣传，加强对施工人员的环保培训。
如今，从青藏铁路建设总指挥部到各施工单位指挥部直至各施工项目部，从设计单位到施工单位再到监理单位，都自上而下地建立了环保组织网络，设立了环境保护机构和专职环保监督员，制定了一系列环境保护制度，明确了环保奖励处罚办法。各参建单位把环境保护作为一项硬指标，贯彻落实到工程建设的每一个环节。
保护高原地表植被。设计中合理规划施工便道、施工场地、取弃土场和施工营地，在施工便道两侧插上小彩旗作为路界标志，严格划定施工范围和人员、车辆行走路线，防止对施工范围之外区域的植被造成碾压和破坏；对施工范围内的地表植被，要求施工前先将草皮易地假植，待路基边坡成型后及时移植覆盖；对唐古拉山以南自然条件允许的地段，还将采取选育当地高原草种播种植被或采用当地草甸根系繁殖方式再造植被。特别是在开砂采石中，做到统一规划，严格管理。施工单位建采石场前，都通过了地方政府的评审，取得开采许可证，目前所开挖的山体均在岩体裸露无植物地段，砂卵石点均选择在高于常水位的河滩上，有针对性地采取了多项措施，以保护青藏高原特殊的植被。
各参建单位坚持文明施工，对生活垃圾收集后集中处理，施工废水和生活污水尽量排入指定的纳水体或指定的排放区域，甚至对施工机械的停放都有非常明确的规定。“不随意损坏植被，不随意开辟施工便道，不随意设临建工程，不采摘珍贵药材，不捕猎野生动物”的警示牌，时刻提醒参建职工规范自己的行为，绝不允许越“雷池”一步。沱沱河被称为“长江源”，那里植被较多。上场之初，有个项目队的汽车司机一不小心，在限界外留下了一道车辙。按理将植被恢复就行了，该集团指挥部领导没有就此罢休，项目队被罚款2万元，三位队领导每人被罚款2000元。这还不够，他们还把各队领导找来，召开现场会，向全体职工敲响了警钟。如今，这个队已成为该集团的环保标杆队。
在青藏铁路建设工地，还有这样一条明文规定：凡租赁外部机械，在签订租赁合同前，必须先签订一份“环保责任状”。一位挖掘机司机不无感慨地说：“真新鲜！干了大半辈子工程，签这种责任状还是头一回哩！”
保护高原珍稀野生动物资源。青藏高原具有独特的极为珍贵的动物资源，在工程设计时，有关方面就对穿过可可西里、楚玛尔河、索加等自然保护区的铁路线路，进行了多方案比选，采取了绕避方案，在西藏境内选择羊八井方案，绕开了黑颈鹤保护区。根据青藏铁路沿线野生动物的生活习性、迁徙规律，设计部门还在相应的地段设置了30多处野生动物通道，保障沿线野生动物的正常生活、迁徙和繁衍。
在沱沱河中铁三局集团六队驻地附近，时常有藏野驴、黄羊出没。六队员工都十分爱护这些国家保护的野生动物，没有人去侵扰它们。在去工地的路上，看到成群的黄羊，大家总会打趣地说，“看，咱家的黄羊起得可真早啊！”藏野驴中又添了一只小野驴，大家又争相传告：“咱家的藏驴又下小崽了！”这一幕幕人与动物和谐相处的情景令人惊奇。
一天，有只幼隼落在中铁二十局六处北麓河厚层地下冰试验段驻地附近的路上。炊事员徐进彩见它那有气无力、飞不动的样子，便小心翼翼地把它抱起，带回收养。他找来菜篮子，专门为小猎隼制作一个窝，每天给它喂吃的。别看它小，一顿却能吃半斤肉。经过几天的精心调养，小家伙精神起来了，大家就把它重新放飞回归自然。这只失散的国家二级珍稀保护动物，当时还不愿走了。
保护高原湖泊和湿地生态系统。青藏铁路沿线有众多的高原湖泊和沼泽型湿地，它们对青藏高原和世界生态环境有着极为重要的影响。为避免施工中路基工程对地表泾流阻隔和取土、弃土、弃碴对湿地的挤占而造成湿地萎缩、功能退化，在设计和施工中，对线路和取、弃土（碴）场也选择了绕避湖泊、湿地的方案；实在无法绕避时，对通过湖泊、湿地进行桥路方案比选；为了最大限度地避免或减少路基对地表泾流的切割影响，在设计和施工中，对相应地段增加了涵洞数量，以保证地表泾流对湿地水资源的补充，防止湿地退化萎缩。
保护高原冻土环境和自然景观。青藏铁路穿越昆仑山与唐古拉山南北长达550公里的连续多年冻土带。为了保证线路经过区域冻土环境的稳定，攻克冻土难题，全线专门安排了六处冻土工程试验段。对厚层地下冰冻土段，采取了桥梁代替路基的工程措施，以减少对冻土的扰动，并可保证线路的工程质量。对路基填方地段，采取集中设置取（弃）土场，尽量远离铁路线路的措施并及时做好植被恢复工作。比如，昆仑山玉珠峰是青藏高原的一大景观，原设计在玉珠峰山脚下设置了带状取土场，为了保护玉珠峰的自然景观，青藏铁路建设总指挥部组织设计、监理、施工单位对其原设计方案进行了优化，宁可多走10公里的运土路程，将该地段的取土场设在线路右侧的荒滩上。对挖方地段，在路基基底换填非冻胀土并铺特殊保温材料，以避免冻土融化而产生路基病害，确保冻土层的稳定，有效地保护了高原生态环境。
保护高原生态环境，决不仅仅是一句响亮的口号，而是每一个青藏铁路建设者的自觉行动。他们人人从自己做起，从身边做起，从小事做起。青藏铁路的环保氛围，是目前国内任何一条在建铁路无可比拟的。
凡到过青藏铁路建设工地的人，都称赞青藏铁路的环境保护气氛浓郁，是国内其他任何一条新建铁路无法比拟的。此话一点也没有夸张。
有位从合肥来高原出差的朋友，在去工地的路上，喝完矿泉水，就习惯性地想把空瓶子扔到车窗外。他摇下车窗玻璃正要往外扔时，司机发现了：“不能扔，这里是青藏高原，等会儿交到工地有专人处理。”那位朋友一听这话，赶紧收手并称赞说：“你们的环保意识真是强啊！”
青藏铁路开工以来，在雪域高原，无论是在格尔木的南山口，还是在拉萨的羊八井，无论是在海拔3000米的戈壁滩，还是在海拔4900多米的风火山，无论是在生活营区，还是在施工现场，哪里有铁路建设大军，哪里就树立了设计精美、内容高雅、色彩夺目的大型环保标语牌。“珍惜高原生态，修建环保铁路”、“爱高原如同故乡，对草木倾注深情”、“像爱护生命一样爱护环境”、“让蓝天常在，让碧水常流”、“关爱野生动物，呵护每寸绿草”、“建设青藏铁路，保护生态环境”、“我们的地球只有一个”、“爱护绿色，珍爱生命”……这一块块标语牌不但增强了铁路建设者的环保意识，向社会起到了警示作用，而且成为铁路沿线一道亮丽的风景。这些标语绝不仅仅是一句句响亮的口号，而且是广大青藏铁路建设者自觉行动的真实写照。
中铁十四局三公司职工刘金云，今年已经50多岁了，过去一直从事土石方运输工作。到青藏线后，每天清晨他顶着寒风，肩扛铁锹，手提水桶，把生长在便道上的红柳、紫槐、骆驼刺等生长几十年甚至上百年的木本植物，小心翼翼地移植到昆仑河两岸，把不易成活的较脆弱的草本植物移植到营区或较肥沃的地方。在他的带领下，职工们纷纷行动起来，仅半个多月时间就移植了近千株草木。
记者在中铁二局集团施工的西藏羊八井隧道工地看到，一条便道拐了一个大弯。项目部负责人用手指着旁边那片草地，对记者说，这个弯是为他们拐的，如果直行就要从草地上过，这样势必破坏了草地。为了防止河水冲掉草地，他们还用钢筋笼装上石头，把河堤筑高。
中铁三局集团在预制场选址时，当时有两种方案：一种是利用原来修建青藏公路的旧工地，这里植被稀疏，建预制场对环境破坏较小，但工程垃圾成堆，地势凸凹不平，修建的工程量较大，且远离驻地；另一种是选择地势平缓，离驻地和施工现场较近的地段，但那里植被发达，一旦修建了预制场，植被遭破坏后将难以恢复。他们从环境保护的大局和造福青藏人民的角度出发，最终选择了费工、费时，又不方便的第一种方案。
“保护生态，保护环境，功在当代，利在千秋。”2002年，青藏铁路建设将迎战连续多年冻土，进入全线攻坚阶段，环境保护任务更加艰巨。铁道部已作出专门部署，进一步落实各项环保措施，加大环保监察力度，再接再厉，打好攻坚战，努力把青藏铁路建设成为符合环保要求的世界一流高原铁路。
《经济日报》 2001年12月28日
