今天，铁道部部长傅志寰、副部长孙永福，国家计委副主任张国宝，国家环保总局副局长王玉庆，在国务院新闻办举行的记者招待会上，共同向记者介绍了青藏铁路建设的最新情况：格尔木至望昆段工程进展顺利；四个冻土工程试验段已经全面开工；建设者的卫生保障措施有力；高原脆弱的生态环境保护问题受到高度重视。

     格尔木至望昆段工程最新进展

    铁道部部长傅志寰介绍，青藏铁路正式开工以来，各参建单位的工作有利，做到队伍上场快，施工准备快，展开施工快，目前，格尔木至望昆段已完成路基土石方880万立方米，桥梁5900多延米，隧道500多延米，涵洞6000多横延米。南山口铺家基地已经建成，为明年7月1日开始铺轨奠定了很好的基础。

    青藏高原冻土问题复杂，四个试验段全面开工 冻土修建铁路技术不断完善

    在多年冻土地区修建铁路，是一个世界性工程难题。在青藏铁路线上，多年冻土区域达到632公里，其中连续大片的长度是550公里，另外还有82公里是属于岛状多年冻土。青藏高原冻土的问题比起其他地段的冻土要更为复杂。铁道部副部长孙永福表示，解决冻土问题，首先要借鉴国内外已经取得的一些成功的经验，这包括在俄罗斯、加拿大、美国与北欧国家和中国的东北地区、西北地区一些修建冻土地区铁路的经验，还有我们国家修建青藏铁路、输油管道的经验。

    其次，要高度重视地质勘探工作。目前，设计和科研单位采取了规定遥感、测探、勘探和综合勘探等手段，了解全线冻土分布及特性，在此基础上，制定冻土铁路的勘探暂行规定，设计暂行规定和施工暂行规定，并以此为技术依据，制定了有效的措施，即在年平均地温比较低的地方，稳定性的多年冻土，我们保持地基土冻结的状态。对年平均低温比较高，路基承建可以得到有效控制的地段，采取允许溶化的办法。对极不稳定的高温冻土地带，采取设置塑料保温层，设置保护道，搞通风路基，以及清除浮冰冻土，情况更为严重的地带，则采取以桥带路的措施。目前，四个针对不同类型的冻土工程试验段已经全面开工，通过实际观测地温、气温和土层的变化情况，来提供直接的资料，指导明年在冻土地带的施工。

    建设者的卫生保障措施有力

    铁道部副部长孙永福介绍，铁道部和卫生部在调查研究基础上，制定了青藏铁路卫生保障若干规定和卫生保障若干措施，这对整个工程建设起到了指导作用。

    他说，在工程开展之前，有关部门在内地首先组织了各种类型的培训，使领导干部、技术人员、管理人员和从事施工的工人队伍都能够了解高原严寒施工的一些特性和要求，提高自我保护的意识和防治高原病的一些基本的能力。

    其次，所有进入高原施工的队伍都必须经过全面的体检，不适应高原要求的一些人员就不能够参加高原施工。同时，建设人员进入高原要经过一个阶梯式的适应，比如说在4000米施工的队伍，首先在格尔木2800—3000米的高度要住上几天，然后再进入施工工地。到达4000多米的高度之后，也不能立即增加劳动强度，也要经过几天的适应过程，逐步进入正常的施工状态。不仅如此，对工人的作业时间、劳动强度也都有严格的要求。全体施工人员都配备高原施工的劳保用品，并且提高伙食标准，增强体质。

    第三，全线都建立了三级医疗保障基地，在施工单位设立一二级医院，主要是以预防为主，对反应比较严重的病人，要立即送往基地医院，也就是送到海拔比较低一点的格尔木和拉萨两个地区的三级医院。为了加强对鼠疫等传染病的防治，各个单位都采取了积极主动有效的措施。 开工4个月以来，各级医疗机构已经收治有高原反应的病人2400人次。重危险的病人有5000多人，由于救治比较及时，到目前为止没有发生一例由于高原病而死亡的病人。

    高原脆弱的生态环境保护问题受到高度重视

    保护高原脆弱的生态环境，实现青藏铁路建设和生态环境保护和谐发展，也是世人瞩目的焦点。据国家环保总局副局长王玉庆介绍，环保部门采取的主要措施有： 第一，要求施工单位及有关部门要严格执行国家环境保护方面的法律法规，如污染防治方面的法律、野生动物保护法和自然保护区条例等。

     第二，按照国家法律规定，认真执行施工评价和建设项目的监督。他说，早在今年2月份，铁道部和环保总局专门举行研讨会，就青藏铁路的修建对生态环境的影响，组织了很多专家进行讨论和研究，并且通过实地考察，就当地铁路对自然保护区、野生动物、湿地、植被、景观的影响，逐一的研究提出方案，目前格尔木至望昆段及已开工的试验段的环境报告书已经通过审查和批准，明年3月，格尔木到塘沽拉这一段报告书通过审查批准，到明年年底，格尔木到拉萨的保护书通过审查和批准。

    第三，要加强实际施工中的监督，提出措施，使环境保护报告书能够得到落实。

    据悉，施工监督主要办法有：

    ——要求施工单位必须制定环境保护的制度和规章。为了使施工单位能够做到这些规定，环保总局和铁道部还联合编印了一本施工的环保手册，发给每个施工人员；责成青海省环保局和西藏自治区环保局和施工单位签订环境保护责任状，对违反规定的人要进行处罚；除加强地方环保工作的监督检查之外，国家环保总局也随时派出检查组检查环保措施的落实情况。

    ——要求施工监督队伍不光是要监督检查施工的质量，还要监督环保措施的落实情况。

    ——要求设计部门把环境评价书中提出的措施，在实际工作中加以落实。工程竣工以后还要按国家规定进行验收，对各项环保措施，包括污染处理的设施，保护维护景观，维护野生动物的通道这些生态保护的措施，都要验收合格以后才能够批准竣工。

    中国网 2001年11月7日