当前，中国就业要解决三大问题：一是劳动力供大于求的矛盾进一步加剧，尤其是“十五”期间就业压力增大；二是随着经济结构调整力度的不断加大，就业的结构性矛盾更加突出；三是劳动力整体素质与经济发展和科技进步的要求不相适应。
劳动和社会保障部副部长张小建在6月29日上午于人民大会堂召开的“中国劳动就业问题国际研讨会”上发言时做上述表示。
张小建说，政府正在采取以下政策措施解决上述问题：一、继续实行积极的就业政策，广开就业门路，拓宽就业渠道。保持经济的高速增长，大力发展吸收就业容量大的第三产业，发展劳动密集型产业，鼓励发展集体、个体和私营等多种经济，以及吸纳就业能力比较强的小企业和劳动就业服务企业；在城市中重点发展社区服务业，促进下岗职工和失业人员再就业；实行非全日制就业等灵活多样的就业形式，增加就业岗位。
二、进一步培育和发展劳动力市场，逐步形成市场导向的就业机制。推动国有企业下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度的并轨，在形成市场竞争就业新机制的同时，由政府组织开展“再就业援助行动”，通过上门指导、贴近服务、专项扶持、接续社会保险等八项援助措施，对弱势群体人员提供及时有效的服务和帮助。
三、实施城镇化战略，多渠道解决农村剩余劳动力的就业问题。结合西部大开发战略，加快城市步伐，进一步引导农村劳动力向城市和发达地区合理有序流动。形成外出就业和返乡创业双向流动的就业机制，继续开展农村劳动力开发就业试点工作，探索统筹城乡就业和发展小城镇扩大就业的途径。
四、加强职业培训，提高劳动者就业能力和适应职业变化能力。积极推动对青年劳动者的劳动预备制培训，继续搞好对下岗失业人员再就业培训，大力推动创业培训，全面推行职业资格证书制度，逐步形成“市场引导培训、培训促进就业”机制，鼓励和支持社会各方面力量开展多层次、多形式培训，注重应用远程培训手段扩展培训，提高劳动者就业能力。
《中国经济时报》 2001年6月29日
