从今年9月1日开始，湖南省首批进入再就业中心的下岗职工3年协议期将满，随之而来的将是一个矛盾集中的再就业高峰。湖南省劳动就业工作对象重点将由此变成“社会人”，社区就业成为未来就业的重心。

    据了解，湖南省自1998年实施下岗职工基本生活保障和再就业工作以来，各级劳动保障部门累计安置了80多万国企下岗职工再就业，年均就业率达到43％。但与此同时，全省国企截至今年6月底，仍有47.5万下岗职工，集体企业还有26万下岗职工，加上去年底结转的27.57万城镇失业人员和今年新增的15万劳动力，今年湖南全省需要安置的劳动力超过115万人。在就业需求与供给的巨大矛盾之中，拓宽社区就业领域成为解决这一矛盾的重要途径。

    据国家劳动和社会保障部去年对长沙等4城市家庭的抽样调查，需要社区清洁、保安、维修等19项服务的家庭平均占40％。而长沙市一项调查表明，59.3％的人“需要社区提供一些帮助”，66％的人表示了对家政服务的需求。以此推算，湖南省14个市州目前即可提供80万个以上的社区就业机会。为此，湖南省劳动和社会保障厅就社区就业的问题规定了相关优惠政策。

    即社会就业劳动组织和从事新区的下岗、失业人员个人，可根据有关规定享有免征营业税、个人所得税、教育附加和城市维护建设税3年的优惠；新办劳动服务企业当年安置下岗、失业人员达到从业人员总数60％的，免征企业所得税3年；下岗、失业人员新办的从事咨询业、信息业、技术服务的企业或经营单位，免征所得税2年；从事交通运输、邮电通讯的，第一年免征所得税，第二年减半征收；从事公用事业、物资、外贸、旅游、仓储、居民服务、饮食、教育文化、卫生事业的，免征所得税1年。

     央视国际 2001年8月21日