民政部救灾救济司王治坤处长说：“届时，城市最低生活保障制度将首次名副其实地成为中国社会保障安全网的最后一道防线，起到兜底的作用。”

    统计数字显示：截至本月１０号，符合条件的１９３８万城市人口中已有１５９１．３万人领取了最低生活保障金，未保人数占应保人数比例从４月底的２８.１％降至１７.９％。

    完全实现“应保尽保”的省、市、自治区新增至１２个，包括北京、天津、上海、江苏、浙江、广东、重庆、河北、吉林、广西、贵州、宁夏。

    其余１９个未实现应保尽保的地区中，只有湖南、青海、甘肃等５个省、自治区及新疆生产建设兵团尚有１／３以上的应保人员没有纳入低保范围。

    王治坤说：“低保工作自１９９７年在全国推行以来一直面临着资金投入不足的问题，今年５月，中央财政下拨低保补助资金４６亿元，不仅有效弥补了地方财政的不足，而且充分显示了中央对低保工作的重视。”

    胡锦涛副主席在出席九届全国人大五次会议时说，在保障困难群众生活的工作上，不能允许有百分之一的疏漏，因为对于困难群众而言，这百分之一的疏漏将造成百分之百的损失。

    为了督促各级政府加大对低保工作的投入，尽快将所有符合条件的城市困难居民全部纳入低保范围，民政部计划今后每半个月向全国通报一次低保工作的最新进展，并在各地设立“８００”免费监督电话，随时接受低保对象的投诉和社会监督。

    由民政部、财政部和国务院办公厅联合组成的督察组明天将奔赴云南、江西和黑龙江等省，对全国省级低保资金的落实情况给予检查。７月，一项大规模的抽样调查将在全国近２０００万的低保对象中展开。

    王治坤说，“一旦所有符合条件的城市困难居民都被纳入到低保体系，中国的低保工作将进入平稳发展期，民政部门的工作重点将向制度建设和规范化管理方向转移。”（程云杰）

    新华社 2002-6-18