彩灯装饰下的湖南凤凰古城（3月28日摄）。

记者日前从凤凰县委宣传部获悉，自2016年4月10日起，凤凰古城将暂停景区验票，保留景点验票方式。游客今后进凤凰古城游览不必再购买148元的“捆绑式”大门票，只需要在逛小景点时购买相应的门票。据悉，凤凰古城自2013年4月开始实施捆绑售票，变“凭票进景点”为“凭票进景区”，游客需要购买148元门票才能进入古城游览。新华社记者 龙弘涛摄

 

 

    四问：“凤凰模式”有哪些问题需要反思？

    在旅游业转型的大背景下，凤凰古城经历的“阵痛”，值得深入思考和借鉴。

    －－古城保护需要科学规划。据不完全统计，仅在０．９１平方公里的凤凰古城核心区，就有１０００多家卖姜糖的商店，２８０多家卖银饰的店铺。这种情形在丽江、大理、西塘等古城（镇）也存在，酒吧泛滥、旅游商品低质滥价等比较普遍。

    中南民族大学旅游管理系副教授黄金铸认为，高度同质化和过度商业化的背后，是古城发展欠缺早期规划。发展初期，缺乏科学引导，导致外来资本任性闯入，令整个旅游业态扭曲。

    李武武建议，政府在古城开发上要有文化传承的积极引导。“比如一些古城的原创音乐、美术等文化氛围就非常吸引人，将这样的文化氛围借商业模式传递出去，这就是开发与保护的结合。”

    －－别把古城视为“摇钱树”。当地人士反映，上世纪９０年代，随着当地烟厂政策性关停，凤凰财政收入急剧缩水，被迫转型发展旅游。十余年间，凤凰县游客接待量从２００１年的５７万人次上升到２０１５年的１２００万人次。

    仓促上路的旅游改善了财政危机状况，可无论是保护、管理还是建设，都没有跟上开发的步伐。凤凰县一位领导曾打比喻：“家里装修还没搞完，大批客人就上门了。”

    黄金铸指出，凤凰古城的保护之痛，对其他景区具有启示意义。“旅游资源具有不可逆性，发展一定要坚持保护第一，不能先大赚一笔，再修修补补。”

    －－从“门票依赖”到“景点杠杆”，转变旅游发展方式任重道远。暂停围城收费，意味着凤凰古城正逐步摆脱门票依赖。时荣芬说：“单纯的门票经济有局限性，已经不适应散客时代的旅游市场发展需求。”

    ２０１６年政府工作报告提出，迎接正在兴起的大众旅游时代。黄金铸认为，要实现大众旅游，就要有“杠杆思维”，“景区景点不是旅游的全部，而只是一个支点。依靠这个支点，撬动全方位的消费需求。”以杭州西湖为例，尽管不收取门票，却拉动了整个城市的吃、住、行等各类消费，延长了消费链条，为游客提供多维度的旅游服务。