湖南凤凰古城的一处验票点（3月28日摄）。

记者日前从凤凰县委宣传部获悉，自2016年4月10日起，凤凰古城将暂停景区验票，保留景点验票方式。游客今后进凤凰古城游览不必再购买148元的“捆绑式”大门票，只需要在逛小景点时购买相应的门票。据悉，凤凰古城自2013年4月开始实施捆绑售票，变“凭票进景点”为“凭票进景区”，游客需要购买148元门票才能进入古城游览。新华社记者 龙弘涛摄

 

    二问：收费三年预期目标实现了吗？

    ３年前，凤凰县政府曾表示，凤凰古城的管理与保护面临极大人力、财力困境，充斥零负团费、环境脏乱、欺客宰客等现象。实施“一票制”等管理服务新体系的目的，一是有效控制景区内客流量，提升旅游体验；二是规范市场秩序，改善古城内部的旅游环境；三是依靠部分门票收入，加强古城保护和基础设施建设。

    ３年后，预期目标实现了吗？据介绍，２０１３年，凤凰全县共接待游客８４２万人次；２０１４年９５６万人次；２０１５年１２００万人次。今年春节黄金周，凤凰古城人流量达到了４２万人次的高峰，每天进出的车辆５万台。“现在看来，围城收费和游客人数没有直接关联。”姚文凯说。

    旅游市场秩序规范方面，３年间，凤凰全县非法乡村游景点和２２家不具备营业条件的文化演艺场所全部依法关闭。游客购票进古城，属于“明白消费”，使景点购票回扣、零负团费等现象大幅减少。２０１１年，凤凰古城旅游投诉量占湖南省旅游投诉总量的６７％；到２０１５年，这一比例下降到３％。

    旅游体验提升让古城散客大幅增加。从２０１３年到２０１５年，凤凰旅游的团队与散客比例从６：４变成了３．３：６．７，游客停留时间从１．２天延长到１．８天。

    但依然有一些细节不尽如人意。记者在古城内走访发现，隔一段路就有验票关卡，最近的关卡只相隔几百米。深圳游客龚女士告诉记者，“我迷路２０分钟，进了４次关卡。进一次就要验一次身份证，太麻烦了。”

    对于预期目标之三的提取门票经费加强古城保护和基础设施建设的财政投入，凤凰县向记者提供了如下“收支账本”：

    ２０１３年至２０１５年，凤凰县共实现门票收入６．５亿元，其中州、县两级按政策可收取１．１９亿元。这三年，县委县政府共投入古城建设资金６．９６亿元。

    钱花在哪儿了？基础设施建设８５６１．６万元，古城风貌民居整治１３００多万元、美化亮化二期工程８９００多万元、“７·１５”灾后恢复重建２９００多万元、古城堡保护１３５０万元，以及厕所建设、污水管网架构、电力线路升级、沱江清淤等。