这是2014年8月5日拍摄的位于上海崇明新河镇新光村的一幢违建别墅。新华社记者 丁汀 摄

容积率低于１的独栋别墅仍在售，有开发商甚至称“容积率想做多低都可以”

“我国对别墅用地供应的限制始于十多年前。早在２００３年发布的《关于清理各类园区用地加强土地供应调控的紧急通知》就要求，优化土地供应布局和结构，停止别墅类用地的土地供应。”中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌等专家介绍。

国土资源部、住建部２０１０年发布的《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》规定，“严格限制低密度大户型住宅项目的开发建设，住宅用地的容积率指标必须大于１。”根据现行《限制用地项目目录》，各地应明确禁止对别墅等低密度住宅供地。

记者调查发现，在北京、上海等大中城市周边，标榜“低密度低容积率”的别墅并不鲜见，一些项目公开以“容积率低于１”招揽买家，有开发商甚至称“容积率想做多低都可以”。

位于北京顺义区的“华润八号院”别墅项目，自称“占地１０公顷，建筑面积达３．８万平方米”。销售人员出示的合同资料显示，该项目位于北京潮白河畔，三面均是高尔夫球场，其主打的“６０席纯独栋别墅”平均容积率仅为０．４１。

根据《国务院关于促进节约集约用地的通知》，各地须明确停止别墅类房地产开发项目的土地供应，防止大套型商品房多占土地。“华润八号院”销售人员介绍，三种主力户型地上建筑面积从２８０平方米到４８０平方米不等，“有的户型加上庭院，面积超过１０００平方米，总价数千万元。”

在距离上海市区４０余公里的江苏省昆山市淀山湖周边，坐落着农房悦墅、时代御湖等诸多别墅群。其中一处“淀山湖壹号”楼盘销售人员告诉记者，该项目别墅容积率仅为０．６，独栋别墅最低４０００万元一套。预售证显示，该处楼盘于２０１３年建成并取得商品住宅交付备案书，拥有７０年产权。“为了规避检查，对外一般不称别墅叫洋房。”销售人员说。