7月10日，上海合作组织成员国元首理事会第十五次会议在俄罗斯乌法举行。国家主席习近平出席会议并发表重要讲话。这是会前，成员国元首集体合影。新华社记者 李学仁 摄

 

    两个层面：区域和国际

    有人说，上合组织树立了平等相待、合作共赢的新型国家关系典范。

    乌法峰会的会议方式，可谓观察上合组织前行的一个微观样本。

    “会中会”，盘活内部合作。

    9日傍晚，中俄蒙三国元首走进巴什基尔毡房，在上合组织框架内，举行第二次会晤。

    “千里之行始于足下”，普京总统的开场白刻意加进了中国元素，他接着讲起中国作用：“中俄蒙经济走廊是由习近平主席在杜尚别峰会时提出的……”

    额勒贝格道尔吉总统一一陈述项目规划，对习主席提出的“成熟一个落实一个”的项目推进方式，兴趣浓厚。

    如何对接好连接走廊的三大战略——中方丝绸之路经济带建设、俄方跨欧亚大通道建设、蒙方“草原之路”倡议，习主席着眼于欧亚大陆的长远发展和地区经济一体化，进一步提出全方位合作倡议。

    “会连会”，敞开扩员大门。

    小范围紧挨着大范围会谈。前者是成员国闭门会议，后者是观察员国、对话伙伴国共同出席的开放式会议。

    两个会，都讨论了扩员事宜。大范围会谈的注意力，在新成员如何尽快融入组织。而小范围会谈，除了研究注入的新动力，也在思索新课题：结构性变化在即，如何保持组织平稳有序发展？习主席回答是，“保持自身定位和方向不动摇，对本组织发展至关重要”。

    会谈结束后，峰会通过关于启动印巴加入上合组织程序的决议，白俄罗斯跻身观察员国，对话伙伴中增添四位新成员，阿塞拜疆、亚美尼亚、柬埔寨、尼泊尔。

    “会加会”，握手广阔世界。

    金砖和上合相遇，激发了诸多合作机遇。会谈之后，金砖国家同欧亚经济联盟、上海合作组织成员国、观察员国及受邀国领导人对话会举行。

    一个半小时的会议，共商新兴市场国家和发展中国家团结合作。相似的需求、相似的理念，他们有说不完的共同话题。

    会场，凝神倾听习主席的四点主张：“构建合作共赢的伙伴关系，共同打造持久稳定的安全格局、互利共赢的发展格局、多维立体的互联互通格局、开放包容的区域合作格局。”

    “会后会”，延续不寻常的情谊。

    细心的记者们发现，“双峰会”期间，中俄两国元首常常走在一起、站在一起，转场、落座、合影，他们时不时轻声交谈几句。

    傍晚，上合峰会落幕，普京总统一一送别客人。他请习主席稍作留步，很快便返回会见厅。

    中俄两国元首促膝深谈、单独话别，就两国关系和共同关心的重大问题继续交换意见。

    走出会场，天空放晴，碧空如洗。

    眺望前方，重温习主席在峰会上的这席话，意味深长——无论国际风云如何变幻，我们要始终坚持上合组织不结盟、不对抗、不针对第三方的既定方针，坚持以“上海精神”为指引，确保本组织始终沿着正确方向发展。（人民日报记者杜尚泽）