循环型工业渐成气候

10月14日上午9时，济南市环保局会议室，一场由济南市环保学会组织的循环经济发展研讨会正在热烈举行。“近年来，有关循环经济和生态建设方面的研讨会、经验交流会局里已举办了好多次。”济南市环保局宣教中心李汝震说。

作为济南循环经济建设的一面旗帜，自今年春天起，济南钢铁股份有限公司发展循环经济的做法被全国推而广之。“钢厂无废物”、“污染物是放错了位置的资源”，济钢发展循环经济创造的经典之语，业界已耳熟能详。

“事实上，济钢只是一个缩影。在济南，发展循环经济，建设节约型社会，早已成为众多企业的行动。”济南市经委有关负责人说，2004年，省政府表彰百家资源节约先进单位，济南就有13家企业上榜。

济南市发展循环经济轰轰烈烈，有着很深的背景。济南市经委有关负责人告诉记者，济南工业目前轻重比例为24.5：75.5,产业结构的轻重倒挂，加剧了水、电、油、煤、运的紧张态势和其他物质资源消耗，使日益尖锐的资源矛盾和环境治理压力更加突出。

济南市经济发展对基础原料、能源、运输等生产要素的依赖度较高。从该市“十一五”发展规划和长远发展情况看，济南人均资源严重不足，后备资源极度匮乏。人均占有水资源量为373立方米，不足全国人均占有量的六分之一。而全市煤矿按照目前开采规模，30年后多数矿井将因资源枯竭而报废。如果不能有效提高资源利用效率，继续以现在的能源资源利用水平实施“十一五”规划，到2010年将需要煤炭2500万吨以上，石油800万吨，电力300多亿千瓦时，经济发展将面临更加严峻的资源瓶颈制约。

压力面前，循环经济被纳入济南发展的重点，济南工业把调整产业结构、产品结构和能源消费结构放在更加突出位置，加快发展低能耗、低水耗、高附加值的产业和产品，重点培育发展电子信息、生物工程、新材料三大高新技术产业，并对传统服务业改组改造，加快发展旅游、现代物流、金融保险、社区服务等物质消耗低、附加价值高的中介服务业。同时，提高资源消耗大、污染严重产品的市场准入门槛，限制和淘汰浪费资源、污染环境的落后工艺、技术、产品和设备。凡新建和改、扩建工业项目的可行性研究报告，必须包括合理用能、用水方案。

按照循环经济理念和生态工业模式，济南市积极探索“资源—产品—再生资源—再生产品”的循环经济发展模式，积极发挥煤炭资源深加工，延伸煤化工产业链；深度开发油、气资源，延伸石油化工产业链；发展再生资源产业，建立城乡废旧物资和再生资源回收利用体系，形成资源开发、加工和废弃物回收利用的良性循环。

在工业园区内，研究入园企业产业链接关系，通过废物交换、循环利用、清洁生产等手段，把上游企业产生的废物转化为下游企业的原料，建立循环经济型园区。

济南市经委数字显示，2004年，济南规模以上工业企业万元产值能源消耗达到0.8吨标准煤，比上年降低5.98％，节约能源87.7万吨标准煤；重点工业企业用水重复利用率达到95.06％，同比增长1.41％；万元产值取水量15.07立方米，同比降低37.83％。尤为可喜的是，去年济南市生产环保设备662台套，实现利润8140万元，同比增长176.57％。目前，济南市环保产品已形成了5大门类，环保产业正成为济南新的经济增长点。

循环型农业有声有色

济南的循环经济不仅体现在工业上，其循环型农业正开展得有声有色。艾家村，历城区锦绣川乡的一个小山村，因发展“豆—猪—沼—果”循环型生态农业模式而声名远播。

历城区委宣传部有关人员解释说，“豆—猪—沼—果”循环型生态农业模式，即用豆渣喂猪—猪粪变沼气、沼液、沼渣—沼气做饭照明—沼液沼渣喂猪或作果树肥料。这种模式的推广，不仅提高了农业综合生产能力，而且促进了农民增收。据测算，用沼渣沼液喂猪，一年能多出一栏猪，多收入500元；而用沼气代替煤、电，一年能节支500元；用沼液沼渣育果树，替代化肥和农药，果树不生虫、抗霜冻，产的果子个大、肉厚、味甜、价格高；加上省下的农药化肥钱，一年平均每户受益1200元，几项相加，村民每年收入净增2000多元。借助发展生态农业，艾家村经济落后的状况改变了。

秸秆燃气、秸秆发电、秸秆养蘑菇，这些也是济南历城区农民的杰作。

历城区王舍人镇陈西村、小张马村、小刘家村和遥墙镇南郭而村、董家镇袁家村，近年来先后建成了六处秸秆气化站，年产燃气1500万立方，消耗秸秆6000吨，使9个村、2500余户村民用上了秸秆燃气，既节约了能源，促进了农民增收，又减少了秸秆露天焚烧带来的大气污染。

省农科院与董家镇柿子园村联合投资150万元，在该村建成生物质气化发电站一处，年可转化农作物秸秆3000吨以上，发电125万千瓦时；遥墙镇利用秸秆养菇，年消化秸秆800万公斤，年产各类鲜菇1800万公斤，实现产值4500万元……

生态市稳步推进

济南市是全国著名的历史文化名城和国家园林城市，自然景观独特，泉水众多，文化底蕴深厚。在充分分析了济南的城市生态特征、生态过程、生态格局、生态潜力，对城市的生态适宜性、生态承载力、生态稳定性和可持续性、发展状况和发展趋势后，2003年9月，济南市委托山东大学组织编制《济南生态市建设规划》来指导济南生态市建设工作。

2004年12月21日，山东省生态建设工作领导小组办公室在济南主持召开了《济南生态建设规划》论证会。由中国工程院、同济大学、山东社会科学院等单位的7位专家组成的专家论证委员会，对《济南生态市建设规划》给予高度评价。

《济南生态市建设规划》中提出了济南生态市的总体目标：到2020年，在济南全市形成具有完善服务功能的生态环境、遵循循环经济理念的产业体系、持续稳定安全的投资环境、和谐优美的生活环境、以“山、泉、湖、河、城”为特色的泉城景观风貌、弘扬文化传统的生态文明。

按照这一目标，规划分为三个阶段：

近期阶段（2003~2007年）为启动推进阶段。到2007年，通过国家环保模范城市验收；受保护地区面积达到409平方公里；南部山区水源涵养区和黄河沿岸生态功能保护区达到正常运行状态；初步形成集中与分散回用相结合的多层次城市污水处理和回用网络，城市回用水利用率达到20％以上，城镇生活污水处理率达到60％，城市建成区绿化覆盖率达到39％。

中期阶段（2008~2012年）为发展和提高阶段。基本形成具有泉城特色的城市生态格局，初步建立循环经济体系，城市水功能区水质达标率达到100％，城市空气质量优良天数达到330天。所有县（市）全部建成国家级生态示范区，25％的县（市）达到生态县标准。

远期阶段（2013~2020年）为全面发展阶段。完成区域生态环境体系建设，实现资源循环利用，城镇可再生资源回收利用率达到95％以上，建成有效的水资源蓄留和回用体系，无地下水超采。80％以上的乡镇达到环境优美乡镇标准，所有县（市）全部建成生态县。

该规划对济南市辖区范围进行了生态功能区划，共划分了南部山区生态功能区等5个生态功能区，20个亚区和146个生态单元。其中南部山区和黄河沿岸生态功能区以生态保护和恢复为主要任务，中心城区和山前平原生态功能区以生活生产服务为主。北部平原生态功能区以生产服务为主，兼顾对沙化盐碱区域的生态恢复。