中共中央政治局日前开会时决定，今年10月在北京召开中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议。

政治局会议强调了制定“十一五”规划建议的指导思想，即：要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持发展是硬道理的战略思想，坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，深入分析国内外发展大势，围绕实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益和推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的根本要求，立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐，明确未来中国经济社会发展的指导方针，提出符合中国国情、顺应时代要求、反映人民意愿的发展目标和总体部署。

协助中共和政府制定好国民经济和社会发展第十一个五年规划和二O二O年远景目标，是今年全国政协履行职能、建言献策的重要工作内容。围绕经济社会发展中的若干重大战略问题，全国政协有关方面和广大政协委员进行了深入的调查研究，形成了一批有分量的专项建议。在日前召开的专题协商会上，四十多位常委和委员就“转变经济增长方式”、“提高科技自主创新能力”、“推进中国特色的城镇化建设”、“促进区域经济协调发展”、“理顺分配关系”、“进一步深化体制改革”六个专题积极建言献策，提出了许多很好的意见和建议。

有学者指出，在“十一五”规划中，有望全面涵盖政治、经济等体制改革的内容，贯彻全面推进体制改革的思想，全方位展现中共中央对本世纪头二十年重要战略机遇期的形势判断和应对部署。未来的“十一五”规划，将贯彻科学发展观，突出以人为本、统筹协调这一主线，进一步体现市场化的要求、全球化的视野，实现新的转变。“十一五”规划中，包含推进经济建设、构建和谐社会、区域经济发展、政府自身建设、政治文明建设等多方面内容。政府管理体制改革是“十一五”期间经济改革的中心环节。在“十一五”规划中，政府自身建设将成为重要内容。政府将逐步退出“与民争利”，逐步成为“非赢利”的机构，政府职能的转变与城乡一体化管理，有望在规划中得以强调。以胡锦涛为总书记的中央领导集体，在继续抓好西部大开发、振兴东北老工业基地外，将进一步促进区域经济合作与开发，例如泛珠三角合作规划将被列入正在编制的国家“十一五”规划中。

中共中央统战部副部长、中国西藏文化保护与发展协会副会长兼秘书长朱维群明确表示，“十一五”期间，中央关心西藏，全国支援西藏的援藏战略决策不会改变，还将进一步从财力、物力、人力等各方面，给予西藏特殊的关爱和帮助。

据国家发改委消息，我国“十一五”期间将构建现代化的智能交通系统。“十一五”期间，中国综合交通体系发展的基本思路是：坚持以发展为主题，全面提升综合交通体系有效供给能力和服务水平。坚持以改革促发展，突出抓好铁路体制创新和机制创新，建立综合交通运输管理部门，完善监管制度，推进运输市场化进程，促进交通运输大发展；坚持效率优先，兼顾公平，突出抓好综合运输大通道的建设，进一步健全财政性资金管理和使用制度，加大落后地区和农村交通的政策扶持力度，促进协调发展；坚持以科技应用创新为动力，加快信息化和智能化建设，提升运输质量和服务水平，推进交通增长方式的转变。坚持新建和改扩建相结合，解决网络结构的层次性矛盾，全面提高运输的机动性和通达性。

中国汽车工业协会原常务副理事长兼秘书长、现中国汽车技术中心主任特别顾问张书林表示，“十一五”期间汽车工业发展纲要年内将要出台，2006年开始执行，现已进入审定、审批阶段。“十一五”汽车工业发展纲要将对2004年出台的《汽车产业发展政策》具体化。与以往不同的是，“十一五”纲要将更强调市场在汽车产业发展中的作用，政府将只发挥引导作用。

“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期，研究和提出关于制定国民经济和社会发展“十一五”规划的建议，对于做好“十一五”规划纲要的编制工作，指导全党全国在今后5年紧紧抓住重要战略机遇期，深化体制改革，提高开放水平，推动国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，具有十分重要的意义。