中共辽宁省委书记，省人大常委会主任。

１９５５年７月生，安徽定远人。１９７４年参加工作，１９７６年加入中国共产党。北京大学经济学院在职研究生毕业，法学学士、经济学博士。

１９７４年３月，在安徽省凤阳县大庙公社东陵大队插队。１９７６年１１月，任中共安徽省凤阳县大庙公社大庙大队党支部书记。１９７８年３月，进入北京大学法律系学习, 任校学生会负责人。１９８２年２月，任北京大学团委书记，共青团中央常委、学校部部长兼全国学联秘书长。１９８３年１２月，任共青团中央书记处候补书记。１９８５年１１月，在共青团第十一届四次会议上当选为共青团中央书记处书记。１９８８年至１９９５年在职就读北京大学经济学院硕士、博士研究生。１９９０年８月当选为第七届全国青联副主席。１９９３年３月起兼任中国青年政治学院院长。１９９３年５月至１９９８年６月任共青团第十三届中央委员会书记处第一书记。１９９８年６月任中共河南省委副书记。１９９８年７月河南省九届人大常委会四次会议任命为河南省副省长、代省长。１９９９年２月至２００３年１月任九届河南省省长。２００２年１２月任中共河南省委书记。２００３年１月在河南省第十届人民代表大会第一次会议上当选为河南省人大常委会主任。２００４年１２月任辽宁省委委员、常委、书记。２００５年２月当选辽宁省人大常委会主任。

是中共十五届、十六届中央委员，第八届全国人大常委（安徽）。