２８日下午，公众参与环境保护研讨暨首部中国环境绿皮书发布会在京召开。会议发布了中国首部环境绿皮书——《2005：中国环境危局与突围》。

《中国环境绿皮书》认为，我国环境事故进入高发期。

2005年10月发生的松花江流域污染事件，12月在广东北江发生严重镉污染事件，并不是孤立的。2004年，国家环保总局共接到67起突发环境事件报告。其中，特别重大环境事件6起，重大环境事件13起，直接经济损失达5.5亿多元。这一系列事件显示，在经济高速增长和社会转型的背景下，由于多年的积累和欠债、落后的环境治理和监管水平，我国环境污染积重难返，事故进入高发期，呈一触即发的危险态势。

我国城市水环境和空气严重污染的状况还将持续下去。据国家环境总局公布的《2004年中国环境状况公报》，“全国环境质量基本稳定。城市空气质量与上年相当，部分城市污染仍然严重。酸雨污染略呈加重趋势。地表水水质无明显变化，近岸海域海水水质与上年基本持平，东海和渤海污染严重”。这意味着，我国水环境、大气环境、海洋环境仍在严重污染的状态中徘徊，是一种高污染状态下的“稳定”。2/3的城市空气质量为三级和劣三级，七大水系中，60%的断面为不能饮用的Ⅳ类、Ⅴ类和劣Ⅴ类水质。80%的入海排污口邻近海域环境污染严重。按目前的环境治理目标，“到2010年，重点地区和城市的环境质量得到改善”，“重点城市空气质量、城市集中饮用水水源和农村饮水水质、全国地表水水质和近岸海域海水水质有所好转”，这意味着，在2010年之前，这种高污染局面仍将延续。

自然灾害、生态灾害将频繁出现。在自然灾害和生态问题上同样如此。据国家防总的消息，2005年汛期，我国珠江流域、福建闽江、淮河干流、辽河流域的浑河、太子河等江河发生了较大洪水和大洪水，其中珠江流域西江中下游发生了超过百年一遇的特大洪水。长江支流汉江、黄河支流渭河发生了较为严重的秋汛。湖南、黑龙江等省发生了严重的山洪、泥石流、滑坡灾害。与此同时，海南、云南、广西等地发生了较为严重的春旱，内蒙、宁夏、湖南等地发生了严重夏伏旱。频繁登陆的台风或热带风暴给福建、浙江、海南、安徽等省造成严重损失。

在2005年9月举行的亚洲减灾大会上，民政部的发言称，中国2/3的国土不同程度地受到洪水威胁，近半数城市分布在地震带上。随着气球气候变化，自然灾害发生频率和所造成的损失呈明显上升。自上个世纪90年代以来，我国年均受灾人口达3.7亿人，农作物受灾面积7.4亿亩，直接经济损失超过1000亿元，比1980年代高出40%。（杨玲香）