近半数人有病不看 卫生部将从源头严控药价

今年，卫生部将从源头上控制医药价格，坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风——昨天在京召开的全国卫生工作会议明确了今年我国卫生工作的重点。

除此之外，继续加强公共卫生体系建设，全面完成疾病预防控制体系、基本完成医疗救治体系建设；进一步加强重大疾病防治工作，加强重大传染病和慢性非传染病的基础研究，落实重大的传染病和地方病的防治措施；稳步开展城市医疗服务体制改革试点等也成为今年我国卫生工作的重头戏。

在本次会议上传出的另一个消息同样引人关注：我国群众“看病难”的问题突出，近半数的群众有病不去就诊，近三分之一的应住院而不住院。

卫生部常务副部长高强在会议上指出，出现上述问题的原因主要有五个方面：包括医疗资源总体不足、医疗资源分布不均衡、医疗保障覆盖面太小、医疗费用上涨过快和政府投入不足。据最新统计数据，我国４４．８％的城镇人口和７９．１％的农村人口没有任何医疗保障，绝大多数居民靠自费看病，承受着生理、心理和经济三重负担。

近８年来，人均门诊和住院费用平均每年分别增长１３％和１１％，大大高于人均收入增长幅度，人民群众经济负担沉重。（《北京晨报》/刘墨非）

医疗费上涨过快 高强详解百姓“看病难”5大原因

卫生部不久前公布的数据显示：中国有约４８．９％的居民有病不就医，２９．６％应住院而不住院。卫生部常务副部长高强１０日在全国卫生工作会议上分析这一问题成因时说，５方面因素导致了“看病难”问题突出。这些因素包括：医疗资源总体不足。中国人口占世界的２２％，但医疗卫生资源仅占世界的２％，其中还有不少资源水平不高，公众不能享受到优质的医疗卫生服务。中国的医疗资源分布不均衡。８０％在城市，２０％在农村，农民缺医少药的状况还没有真正改变，不少人长途跋涉，异地就医，增加了就医困难，也加大了经济负担。中国的医疗保障覆盖面太小。中国４４．８％的城镇人口和７９．１％的农村人口没有任何医疗保障。“绝大多数居民靠自费看病，承受着生理、心理和经济的三重负担。”

医疗费用上涨过快。近八年来，中国人均门诊和住院费用平均每年分别增长１３％和１１％，大大高于人均收入增长幅度，公众经济负担沉重。“这里有合理的因素，也有体制、机制以及医疗销售和医疗服务不正之风的影响，必须着力解决。”

政府投入不足。在中国目前的卫生总费用中，大约有６０％靠居民自费，２５％靠集体负担，政府投入仅占１５％。

高强说，２００５年，中国将重点加强农村卫生工作，逐步改善农村医疗保障条件。同时，稳步开展城市医疗服务体制改革试点，探索与社会主义市场经济相适应的医疗服务体系和管理体系，为公众提供优质、方便、价格合理的基本医疗服务。（新华网/常爱玲 李星）

高强：我国卫生工作面临的最大困难是人才缺乏

卫生部常务副部长高强１０日表示，我国卫生工作面临的困难很多，最大的困难是缺乏人才。因此切实加强卫生人才队伍建设成为２００５年卫生工作的重要环节之一。

高强在２００５年全国卫生工作会议上说，卫生人才的缺乏主要表现在三个方面：一是医疗卫生单位缺乏懂经营、善管理的人才，不少单位的领导拥有专业技术优势，缺乏经营管理和统筹协调的经验；二是公共卫生领域缺乏懂疾病预防控制、善卫生监督执法的专业人才；三是农村和社区缺乏为群众提供基本医疗和预防保健服务的合格人才。

高强说，人才缺乏的状况，不仅影响当前工作，也影响卫生事业的可持续发展。各级卫生部门要把加强卫生人才建设摆在重要位置，围绕培养、吸引和使用人才三个环节，加强管理型人才培养，加强高层次技术人才培养，加快疾病控制和卫生监督人才培养，加强农村卫生和社区卫生人才的培养。

此外，２００５年卫生工作需要抓好的重要环节还有以下五点：加强医疗卫生机构内部管理；加强卫生监督检查工作；高度重视项目建设和经费管理工作，提高资金使用效益；重视卫生发展规划工作；加强卫生行政能力建设。（新华网/朱玉 周婷玉）

高强：中国卫生事业面临“三大矛盾和问题”

卫生部常务副部长高强１０在此间召开的全国卫生工作会议上说，近２０多年来，中国卫生事业规模空前扩大，但卫生事业面临的矛盾和问题仍相当突出，集中反映在三个方面。首先，突发公共卫生事件的有效应急处置机制不健全。高强说，中国地域辽阔，人口众多，重大突发传染病疫情、重大食物中毒事件以及严重自然灾害、交通事故等引发的公共卫生事件时有发生。

高强说，近两年来，中国各级政府高度重视公共卫生建设，完善应急预案，情况发生了很大变化。“但是，我们的思想观念、工作作风、工作方式、人才队伍、体制机制和经费保障等方面都存在一些薄弱环节，而且越到基层越薄弱。”

其次，重大疾病的流行蔓延仍在严重威胁公众健康。高强说，艾滋病、结核病、血吸虫病、肝炎等传染病目前在中国流行广、患者多，还没有得到有效遏制。此外，慢性非传染病，如恶性肿瘤、高血压、心脑血管病、糖尿病等日益成为威胁公众生命的主要“杀手”。

第三，“看病难”的问题比较突出。高强引用卫生部不久前公布的数据说，中国有约４８．９％的居民有病不去就诊，２９．６％应住院而不住院。高强认为，医疗资源总体不足、医疗资源分布不均衡、医疗保障覆盖面太小、医疗费用上涨过快和政府投入不足等方面的原因造成了这一局面。

高强说，健全应急处置机制，加强重大疾病防治工作，逐步缩小医疗卫生服务差距，是卫生部门的重大职责。２００５年，中国将重点加强公共卫生体系建设、重大疾病防治、农村卫生及城市医疗服务体制改革等方面的工作，促进卫生事业全面、协调、可持续发展。（新华网/常爱玲 李星）

中国网综合消息  2005年1月11日