“４０５０”人员再就业难已成为当前再就业工作的突出矛盾。国家对他们实行更加优惠的政策，开发公益性岗位，促进他们再就业。劳动和社会保障部提出，今年要实现１００万“４０５０”人员再就业。

　　“４０５０”人员指的是男性５０岁、女性４０岁以上的大龄下岗失业人员。根据劳动和社会保障部对６６个城市的抽样调查，他们占下岗失业人员的２８.７％。据此推算，全国“４０５０”人员在３００万人以上。

　　“４０５０”人员是下岗失业人员中就业最困难的群体。与其他年龄段的下岗失业人员相比，他们的受教育程度低，再就业能力弱，家庭负担重。形象地讲，他们的特点是“上有老，下有小，退休尚早，再就业已老”。

　　目前用人单位很少招用“４０５０”人员，而自谋职业和自主创业，他们的自身能力又很难适应，失业周期往往持续很长时间。根据抽样调查，下岗失业人员中１年以上没找到工作的占７４％，失业周期最长的几乎全部是“４０５０”人员。（记者 刘铮）

　　4050人员享受哪些优惠政策

　　“４０５０”人员是再就业最困难的群体，国家对他们实行了更加优惠的政策，特殊扶持。

　　首先，实施再就业援助。中央明确要求，各级政府要把有劳动能力的“４０５０”人员作为再就业援助的主要对象，提供即时岗位援助等多种帮助。各职能部门下发的配套文件也做出了具体规定，比如要列出名单，实施具体帮助，根据他们的特长和就业需求，有针对性地开展就业服务。在一定期限内，为其提供公益性就业岗位。

　　再次，公益性岗位优先安置“４０５０”人员。中央明确规定，政府投资开发的公益性岗位，要优先安排“４０５０”人员。各级地方政府大多也出台了此类规定。

　　最后，给予社会保险补贴和岗位补贴。中央要求，在社区开发公益性岗位安排原国有企业“４０５０”人员就业，给予社会保险补贴，同时由各地根据实际情况提供适当比例的岗位补贴。（刘铮）

　　新华网 2003年8月14日