从明年一月一日起，中国基础教育规模最大的河南省七十九万农村中小学教师将拥有自己的银行帐号，他们的工资也将由国家财政统一发放，这意味着他们不用再担心工资被拖欠了。

    加大政府财政投入，新课程改革试验以及新教育评价体系的实施等，这些涉及到基础教育根本问题的种种变革，正在中国各地付诸行动。

    有关人士评价认为，这表明中国基础教育正在寻求一个新的突破，已提出多年的以素质教育替代应试教育的改革将取得实质性进展。

    河南省拥有近五万所中小学，在校生近二千万。从今年开始，他们中的一些学校已开始了新课程改革试验，增设了孩子们感兴趣的信息技术教育课和实践课程。

    对于中小学生的评价也不再仅仅靠分数，而是改用等级评价制度，让学生得到全面发展。

    不公正的教育评价被认为是影响素质教育推进的主要原因之一，为防止对学习成绩不好的学生的歧视和片面追求升学率，河南省政府规定，不得公布学生考试成绩和按考试结果公开排队。此外，该省还将全面实施教师资格制度。

    目前中国有两亿多中小学生，再加上学龄前儿童，占全国人口的六分之一，对他们的培养关系到未来中华民族的整体素质。为此，中国政府确立了基础教育的优先发展地位，作为基础设施建设和教育事业发展的重点领域。

    中国的基础教育包括学前教育、小学至初中的九年义务教育、普通高中教育、残疾儿童的特殊教育和扫盲教育。权威统计数据显示，上个世纪末，中国普及九年义务教育人口覆盖率达百分之八十五，青壮年文盲率降到百分之五以下。

    为解决地区间基础教育发展不平衡，农村义务教育经费严重不足的问题，国家财政部在“十五”（二００一年至二００五年）期间将拨款五十亿元，用于改善贫困地区的基础教育。各地还坚决治理了反映强烈的农村中小学乱收费，对国家扶贫开发重点县实行“一费制”收费。

    对分布在广大乡村的一千三百万平方米的中小学危房，国家也安排了专项补助资金三十亿元进行改造，计划在两至三年内基本完成。

    根据今年六月国务院颁布的一项《关于基础教育改革与发展的决定》，中国基础教育改革发展的目标是，在二０一０年实现基础教育总体水平接近或达到世界中等发达国家水平。在教学思想上，要求学校树立以人为本的教育观念，面向全体学生，培养他们的创新精神和实践能力，使学生具有适应终身学习的基础知识、基本技能和方法，具有健壮的体魄和良好的心理素质。

    新华社 2001年10月21日