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专家解读总理报告中养老保险转移接续办法的表述
中国网 china.com.cn  时间: 2009-03-05  发表评论>>

3月5日上午9时,第十一届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂开幕,听取国务院总理温家宝作政府工作报告,中国网邀请毛寿龙(中国人民大学行政管理学系主任)、赵锡军(中国人民大学财政金融学院副院长)、杨团(中国社会科学院社会政策研究中心副主任)三位专家现场解读。

以下是本次访谈的实录:

中国网:

我相信接下来的第六点主要任务是很多人都关注的,“大力发展社会世界,着力保障和改善民生”,一开始就提到了就业问题,几位专家怎么看待政府工作报告这部分的内容?

…………

杨团:

关于出台养老保险的转移接续办法,别看是一句话,这是非常重要的。现在农民工很大的困难就是他们在当地就业,但是在就业的地方,因为他没有户口,所以他到最后哪怕就在当地退休,没有户口也拿不到他的退休金。也就是说,他因为户口的问题,没有可能像城里人一样享受职工的养老保险。另外还有一个很重要的问题,他是来回流动的,在流动过程中,他没有办法把自己的养老保险帐户带着走。也就是说,转移接续办法不能够全国统一,不能够让他的个人帐户跟着他走,所以在这种情况下,他在当地交了保费,他一走就等于保费交给政府了。所以所有的农民工只要离开这个企业,全退保。这种退保现象是一直存在的,但是最近这两千万农民工失业、提前返乡,所以退保的问题极其严重。

毛寿龙:

可能是存了几千块钱,但是提前退保只能拿几百块钱,而且要排队三四天。

杨团:

按照现在的制度是他自己交一部分,企业要交一部分。他退的时候,就只拿到自己的一部分,企业的部分在目前的情况下就拿不到,也就是说退保对他是有损失的。但是他怕最后我交的钱你都给我充公了,我都没带着走,那不就亏了吗,所以他就要退保。这个接续办法出台,不光是针对农民工,对于所有流转的人都有关系,这和社会保险,目前的养老保险的统筹层次太低,比如上海和北京的统筹层次都有问题,从北京转到上海都有困难,所以关于养老保险的问题是非常大的问题。目前有人说叫“三不定”,没有定性,也没有定型,也没有定局,我是赞成的。我觉得这方面的改革要大力的探讨和推进。所以对于完善基本养老制度,只提了一句话,不可能在2009年把这件事情解决。但是它明确提出农村的制度要推,我觉得是值得肯定的。在农村的制度看来,我觉得是比较好的,最接近我们未来要定型的制度,具体谈起来太多了。

中国网:

虽然只有一句话,但是我们还能看到信号。

杨团:

总体的是今年做不了,但是农村的是可以做的,这是非常重要的。

文章来源: 中国网 责任编辑: 未克
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