这是甘肃省民勤县红沙岗一处光伏发电站（2012年11月19日摄）。近年来，甘肃省利用太阳能、风能资源储量丰富、分布集中、又适宜大规模集中开发的优势，积极走资源节约型和环境友好型发展道路，大力助推新能源发展，促进生态文明建设，风电光电发展迅速。 新华社记者 梁强 摄

    “十二五”时期是我国发展很不平凡的五年，也是改革开放伟大历史进程中具有里程碑意义的五年。

    面对复杂多变的国际环境，肩负艰巨繁重的发展任务，党中央总揽全局，审时度势，团结带领全国人民顽强拼搏，开拓创新，实现了经济平稳较快发展和社会和谐稳定，开创了各项事业发展新局面。

    立足当前实际，着眼未来发展，以习近平同志为总书记的党中央，以宏大的全局视野和长远的战略眼光，提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦，确立了“四个全面”战略布局，为到“十三五”末全面建成小康社会奠定坚实基础。

 

确立“四个全面”战略布局，形成“五位一体”总体布局——以习近平同志为总书记的党中央高瞻远瞩，凝聚起民族复兴的磅礴力量

深秋的北京生命科学园，碧水源董事长文剑平正与同事们一起规划企业未来五年发展蓝图。

“‘十二五’具有转折意义，生态文明建设进入‘快车道’，我们在水资源循环利用、水污染治理方面，取得了技术创新和营业收入‘双丰收’。今后五年，只要发挥好自身优势，一定能迎来节能环保产业发展的‘黄金时代’。”文剑平说。

谈到过去五年，无论是企业家、创业者，还是专家学者，几乎都会用到“转折”二字。“在中国经济社会全面发展的道路上，‘十二五’无疑处于承前启后、承上启下的关键节点。”中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军说。

用五年规划引领经济社会发展，是中国特有的战略模式。

改革开放以来，中国经历了7个五年规划，这35年是中国开启改革开放全新事业，实现持续高速发展的重要时期；而今后的35年又将是完成“两个一百年”奋斗目标，开创中华民族伟大复兴全新局面的关键时期。

“评估‘十二五’，要放在历史的坐标中。作为一个时间中继点，过去五年，无疑是一个由旧模式向新模式过渡转型的重要时期，它以鲜明的个性和特点代表着未来的发展方向，同时也为未来发展奠定了坚实基础。”陈东琪说。

从经济高速增长到中高速增长的新常态，中国经济发展模式出现深刻转变，自上世纪80年代起就开始讨论的集约发展、绿色发展、内涵发展、创新发展在“十二五”时期真正拉开大幕，中国的改革开放也开始向前所未有的深度和广度拓展。

“十二五”发展的里程碑意义，体现在发展模式的转变上，更体现在发展理念的变化上；体现在顺势而为上，更体现在主动谋划上。

行进在又一个五年交替的时空坐标上，中国将目光瞄准下一个五年之末，乃至更远的将来。

“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”——顺应人民群众的热切期待、体现科学发展的基本要求，中国特色社会主义事业总体布局从“四位一体”发展为“五位一体”。

党的十八大以来，尽管国内外形势不断变化，党中央始终保持战略定力，按照“五位一体”总体布局，坚定不移向着全面建成小康社会的宏伟目标迈进。

中央出台《关于加快推进生态文明建设的意见》，深改组围绕生态建设“一揽子”通过4项改革方案，国务院颁布实施大气和水污染防治行动计划……一系列制度建设次序推进，“美丽中国”理念不断深入人心。

“生态文明建设真正融入‘五位一体’，这不仅直接关系到当前经济社会发展各个方面，也将对未来发展理念、发展模式产生深远影响。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文说。

实践的步伐不停息，理论的创新无止境。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高瞻远瞩，依据社会主义初级阶段这个基本国情，围绕实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴这个总目标、总任务，着眼未来发展，进行了一系列顶层设计：

——党的十八大在十六大、十七大基础上，进一步提出到2020年“全面建成小康社会”的目标；

——党的十八届三中全会推出15个领域、330多项改革举措，全面深化改革大潮正起；

——党的十八届四中全会提出180多项全面依法治国的重大举措，与全面深化改革形成“姊妹篇”；

——从党要管党、从严治党，到全面从严治党，锻造中国特色社会主义事业坚强领导核心的思想方略日益成熟。

“四个全面”战略布局一步步提升为党中央治国理政的总方略，中国特色社会主义道路更加宽阔、理论不断创新、制度日趋完善。

“协调推进‘四个全面’战略布局，是谋划‘十三五’乃至更长时期中国经济社会发展的‘纲’和‘魂’。”中央党校教授韩庆祥指出，这将为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦提供强大的理论指导和实践指南。

近日，习近平总书记在文艺工作座谈会上发表重要讲话一周年之际，中央出台了关于繁荣发展社会主义文艺的意见，国办印发了《关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见》，一系列重要举措正在全社会激发起实现中国梦的文艺力量。

“十二五”以来特别是党的十八大以来，中央高度重视文化建设，从实现“两个一百年”奋斗目标的高度，提出建设社会主义文化强国的战略任务，并将深化文化体制改革作为全面深化改革的一个重要方面、将文化法治建设作为全面依法治国的重要方面作出部署，大力弘扬社会主义核心价值观，大力弘扬中华优秀传统文化，大力弘扬民族精神和时代精神。广大文艺工作者的创造活力不断迸发，我国文艺呈现出繁荣发展的生动景象。

党的十八大以来，经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”建设取得骄人成就，全面建成小康社会迈出坚实步伐，全面深化改革实现良好开局，全面依法治国开启新的征程，全面从严治党取得新的进展。

成绩来之不易，经验弥足珍贵，方略影响深远。伟大的实践、丰硕的成果，正不断增强着全民族的道路自信、理论自信、制度自信。

战略布局已经形成，宏伟蓝图即将绘就。告别“十二五”迎接“十三五”，在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，中国以崭新的步伐昂首向前。