6月21日，公安人员在北京首都机场押解6名境外在逃经济犯罪嫌疑人。

当日，在中国驻印度尼西亚大使馆和印尼警方的大力支持和密切配合下，公安部“猎狐－2015”赴境外缉捕工作组将近期抓获的6名境外在逃经济犯罪嫌疑人吕某、陈某、林某、王某、张某、傅某从印尼押解回国。今年以来，全国公安机关已先后从30多个国家和地区抓获境外在逃经济犯罪嫌疑人256人。新华社记者李明放摄

 

猎人联盟

“猎狐”是点对点“天网”是布局

2014年，公安部宣布开展“猎狐”行动；2015年，“天网”行动拉开序幕。二者之间有何关系，又有何区别？

如果说“猎狐”针对的是精准的“点对点”，建立在掌握明确清晰证据的基础上的话，那么“天网”更多的就是在“布局”和“撒网”，切断外逃分子的一切后路。

如果从组织架构上看的话，这种区别就更加明显：相对于以纪委、公安、检察机关为主体的“猎狐”行动，“天网”的组成部门更广\u2014\u2014\u2014在中央反腐败协调小组领导下，中组部、最高检、公安部、人民银行等部门都参与进来，综合运用警务、检务、外交、金融等手段，“抓捕一批腐败分子，清理一批违规证照，打击一批地下钱庄，追缴一批涉案资产，劝返一批外逃人员”。

换句话说，这一“猎人联盟”的成立反映了中国打击腐败的坚定决心\u2014\u2014\u2014不仅有打击力度，更有预防和制度性的手段保障。

为什么要如此不遗余力地海外追逃追赃？就是因为长期以来，由于国家间存在的司法差异，境外成为一些贪官的“法外仙境”。倘若不能将这些外逃贪官绳之以法，就意味着中国法律在外逃人员身上失去效力，境外成为法律规制的“后门”。

“‘猎狐’强调针对业已发生的犯罪的有目标性打击，‘天网’则更强调国际立体性的制度化努力，由点到面，不留死角。你一旦有贪污犯罪的行为，必会撞到网上。”中纪委监察部特邀监察员、中国人民大学教授周淑真说。

如果说国内的“猎人联盟”来自部门间的通力协作，那么国际上的“猎人联盟”则体现更深层次的国际合作。

专家表示，中国的外逃人员有很大一部分是逃亡北美、欧洲、澳大利亚等发达国家和地区，但中国与这些国家地区之间大多尚未签署引渡协议，很多时候只能通过个案推动，效率很低。但中国目前的做法则是以《联合国反腐败公约》等国际性条例入手，以更加务实的方式推动案件进展。

“重点突破外逃贪官所谓的‘避罪天堂’，对于形成追逃追赃的常态化、高压网络起到了纲举目张的作用。”中国社会科学院中国廉政研究中心副秘书长高波说。