超市购物消费 摄影 许中原

 

当前我国经济发展形势总体是好的，但经济发展的国内外环境仍然复杂多变，不稳定不确定因素依然较多，经济发展仍面临多重困难和挑战。从国际看，世界经济总体上还处在危机后的修复阶段和发展方式的转换阶段，回升步伐受到诸多深层次结构矛盾制约。从国内看，支撑经济平稳增长的动力不够强劲，推进结构调整的任务依然十分艰巨。

下一步，要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，全面落实中央经济工作会议决策部署和《政府工作报告》确定的各项任务，准确把握改革发展稳定的平衡点，准确把握近期目标和长期发展的平衡点，准确把握经济社会发展和人民生活改善的结合点，坚持稳中求进工作总基调，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的基本思路，保持宏观政策连续性和稳定性，针对经济运行中的突出问题，有效实施一些兼顾当前和长远的政策措施，加快深化改革开放，着力推动结构调整，妥善防范化解风险，不断改善民生工作，促进经济持续健康发展，努力完成全年经济社会发展预期目标。

重点是：一是加快推进重点领域和关键环节改革。坚持把改革放在重中之重位置，进一步简政放权，再取消和下放一批行政审批等事项，确保已取消下放的审批事项落到实处。深化财税体制改革，推进财政预算管理制度改革，完善小微企业税收优惠政策，清理涉企收费；推进资源税、消费税等改革。深化金融体制改革，健全货币政策传导机制，创新调控工具，完善金融机构风险处置机制，守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。积极稳妥推进价格改革和农业农村、国有企业、科教文化等重点领域改革。

二是积极扩大国内有效需求。发挥好消费的基础作用，培育扩大消费新增长点。落实完善促进信息、养老、健康、旅游、文化消费的各项政策；大力整顿市场秩序，营造良好消费环境。发挥好投资的关键作用，加强保障性安居工程等重点领域投资，进一步释放民间投资潜力，着力提高投资效益和质量，促进投资稳定增长。

三是努力夺取全年农业丰收。加强秋粮田间管理和农业科技推广服务，确保秋粮再获丰收。落实好小麦、稻谷最低收购价预案和油菜籽、玉米临时收储政策, 加强粮食仓储设施建设。积极稳妥推进大豆、棉花目标价格改革试点。继续稳定蔬菜、畜禽等生产，加强产供销衔接，保障供应、稳定价格。全面做好雨情水情险情的预报预警，确保重要堤防、水库安全度汛。

四是加快推进经济结构调整。完善创新驱动政策环境，促进科研成果向现实生产力转化。加快传统产业调整改造，积极化解过剩产能，支持企业兼并重组，促进重点产业布局调整和产业转移；营造公平公正的市场竞争环境。大力发展战略性新兴产业和现代服务业，努力培育新的经济增长点。强化节能减排目标责任，积极推进生态文明建设。深入实施区域发展总体战略，促进城乡区域协调发展。

五是不断提高对外开放水平。努力稳定对外贸易，落实完善促进外贸发展政策，全面推进贸易便利化，大力发展服务贸易，有力推动出口升级和贸易平衡发展。进一步加强国内短缺资源、关键技术和零部件等的进口，合理增加必要的一般消费品进口。坚持积极有效利用外资，继续加强多双边开放合作。

六是进一步保障和改善民生。健全完善促进就业的政策体系和服务体系，继续把高校毕业生就业放在首位，做好化解产能过剩涉及的失业人员再就业工作。积极推进户籍制度改革，支持农业转移人口市民化。加强保障性安居工程及配套设施建设，强化工程质量监管，抓好公平分配和入住管理。进一步改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。全面推开城乡居民大病保险试点工作。继续加大食品药品安全监管力度，强化安全生产，做好大气、水、土壤等突出环境污染问题综合治理。