图为黄文盛的独生子女证上写着“为革命终身只生一个孩子光荣”。全国人大代表、律师朱列玉则认为，“不存在过渡期的说法，法律执行肯定有个确定的执行起点日期”，这一点许多律师都表示同意。但问题的关键是“线”在哪里？2013年11月12日？还是2014年3月27日？朱列玉认为，国务院出台的是指导性文件，法规生效期以地方执行起始日期为准，此前的按旧法规处理。而律师吴有水则认为，人大表决通过的决议就已经具备了法律效力。