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每周质量报告:整治盐业市场 围剿私盐
中国网 | 时间:2005 年10 月10 日 | 文章来源:国家工商行政管理总局
 

提要:

  加碘推广难一些地区大脖子病发病率出现大幅反弹

  主要产盐区私盐泛滥偷采加工销售屡禁不止

  整治盐业市场监管部门出重拳

  记者调查:《围剿私盐》

  (一)记者调查:围剿私盐

  主持人:共同打造有质量的生活,这里是每周质量报告,大家好。

  主持人:开门七件事,“柴米油盐酱醋茶”,在这其中只有食盐是我们人体每天必须补充的化学元素,缺了盐就会得病,所以我们每个人每天一般都要吃10克左右盐。青海、宁夏是我们国家的盐业大省,盐资源的储量排在全国前列,在这些地方当然不会缺盐,但是在青海、宁夏有的地方出现的一种“怪病”恰恰和盐里缺了一种东西有直接的关系,先来看记者的调查。

  宁夏吴忠市

  宁夏吴忠市同心县地方病防治办公室医生锁国仓

  咽一下,咽一下,这个小孩的甲状腺有一度肿大。

  这个地方,你看,看得很明显。

  这是宁夏吴忠市同心县地方病防治办公室的工作人员在做碘缺乏病巡回检查,在这次检查中,这位叫锁国龙的农民和他的两个儿子都被查出患有碘缺乏病。宁夏本来是我国碘缺乏症达标的地区,但是当地地方病办公室在调查中却发现,近年来儿童患碘缺乏病的情况出现了反弹。

  宁夏吴忠市同心县地方病防治办公室主任文学军

  每个学校里面查8-10岁的儿童,查40名娃娃,看他这40名娃娃当中(甲状腺)肿大率有多大,根据现在掌握的情况,去年是百分之二十九点几,咱们国家卫生部的一个现行标准,甲状腺肿大超过5%的话,就属于病区,目前是29%,可以说是一个重病区,它的这个比例是非常高的,甲状腺肿大率高的话,说明他这个碘缺乏病是非常严重的。

  不仅是在宁夏,根据卫生部的最新监测结果显示,我国的西藏、青海、新疆、四川、甘肃、海南、重庆等七个省、市、自治区碘盐的食用情况不容乐观,北京有16.38%的家庭食用无碘盐或假冒的碘盐,广东无碘盐覆盖率也达到了11.89%,青海省对碘缺乏症调查的情况更令人担忧。

  青海省盐务局副局长丁志勇

  我省具有碘缺乏危害症状现在的人现在将近有18万人,有21个碘缺乏症的重点流行县,而且全省70%以上的新生儿就诞生在21个重点流行县里面,而碘缺乏的一个很直接(影响)是如果在婴幼儿的怀孕时期,就会造成孩子的智力发育不足。

  碘缺乏不仅会影响儿童的智力,而且会引起甲状腺肿大、地方性克汀病、亚克汀病等疾病,这种病人一般智力低下,身材矮小,严重的没有劳动能力和生育能力。老百姓是这样形容这种病的:一代粗,二代傻、三代四代断根芽。青海省湟中县大源乡甘河沿村村民李成梅一家人都患有这种病,年近八旬的父亲脖子上有一个15厘米左右的甲状腺肿胞,村里人称这种病为大脖子病。

  扣上扣子就难受,不扣不难受,扣子扣上难受的还疼呢。

  李成梅已是五十几岁的人了,身高只有一米二,如果不是脸上的皱纹,单从他的身高和神态,谁都不会想到她已是一位年近六旬的老人。

  记者:有孩子吗?

  李成梅:没有孩子,孩子生了一个,生了一个没活(下来)

  李成梅的丈夫也得了这种“怪病”,身高只有一米三几,很早就丧失了劳动能力,一家人的生活全靠政府救济。

  青海省湟中县大源乡甘河沿村支部书记王玉仓

  以前我们这个村里甲状腺病人有十四、五个,现在陆陆续续的都去世了,现在剩下四个(病)人。

  碘是人体不可缺少的微量元素,人体每天需要从食物中摄取150微克的碘元素,才能维持正常的生理功能,在一些碘缺乏地区,碘在水和土壤中的含量非常少,所以生长的粮食和蔬菜的碘含量也很少,人们经常食用这样的食物就会导致碘缺乏,而日常生活中最普遍、最有效的补碘方法就是食用加碘的食盐,由于我国多数地区属于缺碘地区,1994年国务院颁布了《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》,明确要求各级政府将食盐加碘消除碘缺乏危害的工作纳入本地区国民经济和社会发展计划。然而记者对青海、宁夏等地的部分农户家里的食用盐进行调查后却发现,很多人家里并不食用加碘食盐。

  记者:点一点(碘试剂)测一下,这是测碘的试剂,滴一点看一下,要是有碘的话就变成这种颜色了。你看这个里面一点碘都没有。

  记者还在田头随机对部分农户家里的食用盐进行了调查。

  记者:有几家是吃这(大颗粒原)个盐的,举一下手吧(十几个人全部举手)

  记者:都是吃这个盐的?

  村民:嗯,都是吃这个盐的。

  这里的农民告诉记者,这种没有经过加工的原盐省钱、便宜,可以用粮食等物品直接交换,不用花钱,而且腌咸菜不容易烂;而记者对当地的一些商店进行调查时发现,大部分商店都没有盐卖。

  记者:你这儿就没有进过加碘的食盐吗?

  商店老板1:没进过,进上没人买。

  商店老板2:像我们吃盐的话,盐湖里全是盐,所以我们这个地方没有专门卖盐的,根本没有。

  青海省银湖制盐有限责任公司党委书记董国忠

  我们柯柯盐湖周围的三县一市,我们这近几年来食用盐的销售每年为零。

  记者:就是一吨也卖不出去?

  董国忠:卖不出去,很大程度上私盐的冲击相当大。

  为了确保群众能吃上合格的加碘食,1996年我国出台了《食盐专营办法》,由国家对食盐实行专营管理,并实行加碘食盐定点生产,任何个人和单位不得私自生产食盐,那么老百姓家里的这些非加碘盐又是从哪里来的呢?

  导视:

  主要产盐区私盐泛滥偷采加工销售屡禁不止

  整治盐业市场监管部门出重拳

  主持人:都说缺什么补什么,一方面在青海一些商店里没有碘盐卖,另一方面,青海省却是严重碘缺乏地区。我们国家早在1994年就开始通过在“食盐里加碘”这个措施来预防、消除碘缺乏病,这也是国际上通行的做法,可是这种通行的做法在青海省的有的地方就是行不通。那么,这些不含碘的盐是怎么做出来的,又是怎么到了老百姓的餐桌上的?

  青海省乌兰县柯柯盐湖

  青海省是我国产盐湖最多的省份,柯柯盐湖又是青海最大的盐湖之一,湖区面积达119平方公里,盐的储量多达10亿吨,能让我国13亿人吃上100年。湖边有一个盐厂和三个自然村。记者和国家工商局的调查人员搭乘一辆出租车到盐湖周边调查时,一位姓王的司机告诉我们,湖边的赛什克乡有私盐出售。

  调查人员:都是私人(卖)的?

  出租车司机:都是私人偷偷卖的呗。

  调查人员:他加工吗?

  出租车司机:他也加工。

  调查人员:加工!

  出租车司机:加工不加碘。

  调查人员:加工不加碘。

  这位出租车司机告诉我们,这段时间工商、盐务等部门对私盐查得紧,所以盐贩子都格外谨慎。

  盐贩子:你们是不是管盐的?

  出租车司机:他们不放心,说你们是盐警,不是搞盐的。

  调查人员:这里有没有啊?

  盐贩子:有是有,少。

  在一个牛棚里,调查人员看到了大袋大袋的私盐。

  调查人员:这盐就跟牛在一起啊?

  盐贩子:嗯。

  调查人员:多少钱(一袋)?

  盐贩子:七块。

  调查人员:这一袋是多少?

  盐贩子:一袋是一百斤。

  在另一个盐贩子的窝点,调查人员看到了更多的私盐。

  盐贩子:原盐要不要?

  调查人员:原盐?(粗)粒子盐是吧?有多少?

  盐贩子:十三吨是有的吧。

  盐贩子告诉调查人员,夏天盐湖里的水多,盐不容易采上来,所以价格要贵一点,冬天的盐容易采一些,价格也就更便宜,每袋只要5块钱,一吨盐也只需100元左右,并且要多少有多少。

  出租车司机:冬天每天晚都有两三车发下去,一天晚上一家基本上就要拉(走)十几吨盐,冬天要多少(盐)就有多少。

  调查人员:冬天要多少(盐)就有多少?一般发到哪里?

  出租车司机:西宁。

  在摸清了这些盐贩子的窝点以后,青海省的工商、公安等部门随即对这些窝点进行了查处。在赛仕克乡的一个窝点,执法人员就查获了200多袋标注为“青盐”的假冒产品。

  青海省乌兰县工商局市场规范科科长方才仁

  那里面是98袋,这里面是140袋,总共238袋。都是不加碘的盐。

  记者:大概有多少吨?

  大概19吨。

  青海省乌兰县工商局公平交易科科长王朝义

  这是扣封存通知书,先把你的盐扣在这儿,封存在这儿,少一袋你要负法律责任的,今天把数字点一下。

  在另一家窝点,执法人员还查到了大量的包装袋。

  执法人员:这个袋子也是装盐用的,装工业盐的。这些袋子哪里来的?

  盐贩子:我们在乌兰盐厂干活的时候拿来的。

  在盐湖边,还有成堆的没有来得及运走的原盐。

  青海省银湖制盐有限责任公司党委书记董国忠

  你看,现在你们看到的是他们继续挖出来的盐。这个盐你看,那个食用盐的原料盐,应该是无杂质的,这里头是羊粪,还有大量的土,有害化学(物质)还有硝,这都是对人体相当有害的。

  记者:他还再经过加工洗吗?

  他不经过洗,他这种盐经过破碎以后,直接就贩运到销(售)区了。现在私盐贩运相当猖獗,每年预计都有上万吨的盐通过这两条公路,运到东部农业区和西宁市进入市场。

  记者了解到,这些盐贩子把偷采来的盐以每吨100元左右的价格出售,再经其他的盐贩子运到西宁市,卖到全国各地。这些不含碘的劣质盐至少经过三四道盐贩子的手层层倒卖,卖给消费者时每吨的价格就涨到了1000多元,一些假冒碘盐甚至能卖到2000元。

  青海省工商局公平交易处副处长孙国庆

  今年四月份的时候,乌兰县工商局在县政府的统一安排部署下,会同各部门,在柯柯盐湖周边边的一个村庄里,一次性查获(不法分子)私挖滥采的原盐一万余吨

  青海省盐务管理局副局长丁志勇

  在我省私盐贩销活动是长期存在的,这个存在有这样几个方面的原因,第一个原因就是这里面的暴利存在,第二个方面的原因在打击私盐贩子的力度上有所欠缺,我们从2000年到2004年,全省查处各种非法盐产品大概将近5000吨,但是抓住的盐贩子对他有刑事上的拘留,只有一个人。

  主持人:在青海这个盐业资源大省里,乱采滥挖、走私贩运私盐的现象的确是比较普遍的,这样一来,在那些地方的商店里看不到加碘食盐也就不奇怪了,因为有大量的暴利的私盐充斥了市场。同样,宁夏也是严重碘缺乏地区,在宁夏吴忠市盐池县,我们又发现了几年前就要求被填埋的盐井,现在又被挖开了。

  【宁夏吴忠市盐池县】

  宁夏吴忠市盐池县曾经是当地有名的盐产地,有盐田面积120多平方公里,由于这里的盐质量达不到国家标准要求,2001年国家就命令禁止在这里采盐。最近,记者到这里调查时发现,不少盐田里又堆放着原盐。

  宁夏吴忠市盐池县工商局公平交易局局长李建斌

  你看,这一堆,那一堆,那一堆,都是从湖里面捞上来的,最近可能又开始生产了。

  记者发现,原本填埋过的盐井,有的已经被挖开了,偌大的盐湖尽管少见人烟,但是从这双摆放在盐田边的雨鞋、路面上轧出的一道道车轮印,还有撒落在地上的盐不难看出,这里仍有人在偷采盗挖。远处的一辆毛驴车引起了记者的注意。

  记者:把这个刮起来回去处理不处理卖的时候?

  盗挖者:不处理。

  记者:就这么卖了?

  (盗挖者点头)

  记者:这个往哪卖?

  盗挖者:路边就能卖。

  记者了解到,这些偷采的大多是当地的一些农民,他们把以前盐厂废弃的盐井挖开,抽取里面的卤水,引入盐田暴晒,水分蒸发后就成了原盐。有的盐田甚至不需要提取盐井里的卤水,天一下雨,地下的盐水就自己渗出来了。他们的生产设备极其简陋,一把铁锹、一辆毛驴车,根本没有能力对原盐进行深加工,安全质量毫无保障。

  记者:你们家自己吃不吃这盐?

  盗挖者2:不吃。

  记者:这盐能不能吃?

  盗挖者2:不能吃。

  这些连偷采者自己都不吃的究竟是什么样的盐呢?记者随即把这些原盐送到宁夏商业食品质量检测所进行了检测。

  宁夏商业食品质量检测所所长郭晓明

  这个盐的样品碘含量未检出,就是说它不含碘,氯化纳含量只有46.7%。按照国家标准,氯化纳的含量最低都应该在97%以上,氯化纳含量低其他就是杂质,杂质里面主要是硫酸钠,硫酸钠是化工原料,主要用于玻璃工业和造纸工业,是不能食用的,人吃了以后能引起胃、肠道刺激,引起腹泻。

  宁夏工商、公安等部门的执法人员随即对这些劣质盐的非法加工窝点进行了突击行动,查获窝点40多个,执法人员发现,这些窝点偷采的劣质盐少则几吨,多的达几十吨。

  宁夏吴忠市工商局副局长杨宝成

  进了现场以后,跟我们摸底调查的情况,出乎我们的意料,原来我们估计大概在200多吨左右,盐业行动结束以后,所有的运输车辆回来以后,我们逐车进行了过秤,大概夜里12点钟的时候,整体数字出来了,是892.79吨。

  一些偷采盗挖人员还交待,至少有上百吨劣质盐流入了当地的食用盐市场。宁夏工商局随即对全区的流通领域进行了检查。在宁夏的平罗县,执法人员发现了一个假冒碘盐的批发销售点,当执法人员进行检查时,却发生了这样一幕。

  (暴力抗法现场,拿东西砸摄象机)

  执法人员对这家批发点进行了强制检查,查出了大量的的假冒加碘盐。

  宁夏平罗县工商局公平交易局局长董建国

  这种盐,一个是假冒它的包装,再一个是盐的加工是私人加工是劣质盐,不是正规的加碘盐,你看它这个防伪标志在外面贴着,一撕就撕掉了。正常的包装都是双层,这个防伪标志就加在两层之间,从外面是撕不掉的。

  宁夏工商局公平交易局局长杨万海

  盐业市场整治以来,我们全自治区到目前为止查扣了将近1000吨(劣质)盐,这个盐主要来自流通领域和生产领域,根据我们国家提供的数字,(大概)一个人一年吃5公斤食盐,那么一换算,如果这些盐全部(卖)出去,就有20万人受害。

  记者还了解到,私盐加工贩卖不仅是在青海和宁夏,在海南、天津等海盐资源比较丰富的地区同样存在,其中海南省今年上半年就查处了私盐加工窝点700多个。据卫生部门的统计数据表明,我国生活在缺碘地区的人口有7亿多,如果对私盐打击不力,碘缺乏将对我国的人口素质产生严重影响。就在记者离开青海、宁夏的时候得知,青海省的有关部门已经给碘缺乏病流行严重的地区送去了20吨加碘盐,宁夏吴忠市同心县农民锁国龙和他的两个儿子正在接受当地卫生部门的碘缺乏病治疗。

  主持人:在节目一开始的时候我们说到青海当地人是这样形容碘缺乏病的,一代粗,二代傻,三代四代断根芽。我们国家实行在食盐里补碘,这个措施就是为了最终彻底消除碘缺乏症,但根据当地有关部门反映,他们日常监管力量还是比较薄弱的。集中一段时间对私盐进行专项整治这很重要,而加强日常的监管力度,也同样非常的重要和必要。另外,我们栏目在9月4号播出了《危险的三角警告牌》后,引起了多方的广泛关注,北京、黑龙江、上海、四川、辽宁、云南还有海南等地的质监和工商部门立即针对三角警告牌进行了专项检查。但说到底,检查整顿只是一种手段,而能把劣质三角警告牌逐出危险地带,让它在市场上彻底的消失,这才是最终的目的。

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