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中部崛起:一体化缩小地区差距
中国网 | 时间:2006 年1 月23 日 | 文章来源:中华工商时报

继续推动东中西部地区良性互动,促进区域经济协调发展,逐步缩小区域发展差距是中央经济工作会议提出的06年经济工作的一项主要任务。

从上个世纪70年代末开始重点发展“珠江三角洲,到80年代末倾力打造的“长江三角洲,90年代中建设“京津塘及渤海三角地带,90年代末实施“西部大开发,2003年提出“东北振兴,直至去年12月的中央经济工作会议明确将“中部崛起列入今年经济工作六项重点任务之一,一个较为完善的、谋求区域经济均衡发展的格局已经基本显现。

但是,由于经济基础不同和不同时期我国经济发展的侧重点不同,我国区域经济在发展中出现了不均衡的现象,而且区域经济差距有不断扩大的趋势。因为相对于那些仍在市场培育期、寻找突破口的中部、西部以及东北,相对发达地区的“珠三角和“长三角按照资本逐利而行的天性,是无法停止也不可能停止资本扩张的冲动的。

无论怎样强调合作,地区之间的竞争是永远存在的。尽管中部六省对“中部崛起满怀期待,但他们都并没有放弃对其他经济圈的追寻。除了正在打造“1+8城市圈的湖北提出“6+1战略,力图以大武汉为核心整合六省以及期望凭借中原城市群为核心的河南在谋求成为中部领头羊以外,以合肥———芜湖城市带为核心的安徽,也立志要在长三角中谋得一席之地;湖南则带着“长株潭一体化”的战略走向泛珠三角,希望做中国的“第五极”;以“昌九工业走廊为核心的江西则提出以“三个基地,一个后花园”,同时对接长珠闽;拥煤自重的山西则更多地将目光投向京津塘和环渤海经济圈。

从上述这些地区的做法中,我们不难看出各地区之间的竞争是多么激烈。但各省市究竟应该站到哪个队伍里,这不是问题的关键。问题的关键在于,这种不确定的左右摇摆不利于一个区域市场的形成与完善,不利于政治壁垒的突破,不利于标准的统一。这表明,区域经济发展到现在,仍然面临一个最基本的问题———缺乏有规划、有分工、合理布局的“一体化的进程。

为此,此次中央经济工作会议特别强调“要抓住当前区域间生产要素和产业流动、转移加快的有利时机,促进区域经济优势互补、协调发展。加快建设全国统一市场,进一步推动生产要素在区域间自由流动和优化配置。

值得注意的是,中央提出的加快全国统一市场的建设,其目的是在于促进区域经济一体化。简单地说,市场促使分工的产生,分工的程度受市场范围的限制并且反过来促进市场的扩大,市场范围的扩大又将深化经济分工,最终形成规模经济,促进技术进步,导致经济增长。世界经济发展的历史如此,中国的经济发展也不会例外———无非是经济的区域化、一体化及最终的全球化。

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