近年来，有关政府重奖纳税大户、重奖运动员、重奖企业或企业家等的报道很多，重奖似乎成了政府激励他们的不二法门。有些重奖是应该的，比如对重大技术发明的奖励，但大多数政府重奖则没必要，比如日前广东省的两起重奖，我认为就不应该。

广东省的这两起重奖，一起是省政府为刚刚获得中国名牌、中国驰名商标的广东企业各给予100万元重奖。其中，对获得中国世界名牌产品称号的华为则给予300万元重奖。一起是对去年超额完成财政税收任务的连平县五大班子领导给予200万元巨奖。

企业获得中国名牌甚至世界名牌称号，当然是好事，应该得到政府鼓励，但是否因此就给予企业重奖，则值得考虑。如果说，政府对企业的奖励，还因为企业实打实创造了一个名牌产品，因而尚可理解，那么，对有关官员，只因税收增收，就给予一个皆大欢喜的奖励，则是完全没有道理的。官员又不创造税收，尽管这里有官员们征收的“功劳”，但说得冠冕堂皇一点，这本是官员的份内之事，何况，为税收增收做出最大贡献的是纳税人，要奖励的话，也应该是他们才对。

政府不宜重奖企业和官员，首先是因为这有违公共财政的本质和宗旨。政府自身不创造收入，政府的收入主要来自于纳税人上交的税收，所以，政府财政又被称作公共财政。作为公共财政，政府的收入主要是用来生产与公共利益有关的公共产品和公共服务，或者是在市场失灵需要政府干预的时候派上用场。企业创造出名牌产品，尽管也能够为公众带来福利的提高，但是，市场会对企业的这种努力给予回报。比如，消费者买名牌产品要付出比一般产品更高的价格，这更高的价格就是市场对名牌产品的评价。如果政府再用纳税人的钱来奖励企业，这实际上等于消费者再为名牌产品支付了一次价格，是对公众利益的一种变相剥夺，也是对其他企业的歧视。

其次，重奖也起不到应有的激励效果甚至还可能适得其反。企业是否创造名牌，是基于自身的需要和利益，而不是为了得到政府的奖励。纵观获得名牌称号的企业，大多不是政府扶持的结果，而是在竞争中脱颖而出的。相反，一些曾经得到政府扶持的企业，虽然风光一时，也创造出一两个名牌，但如今都烟消云散。以华为为例，它初期的成长完全是靠自身杀出来的，华为多年来的专利申请总数位居国内企业首位，主要是因为每年投入了大量的研发资金。目前华为年研发投入已逾40亿元人民币，且十余年来一直保持至少占每年销售总额10％的研发投入。300万元奖金对政府来说够得上巨奖了，但相对于华为的研发投入，则是九牛一毛，充其量只起到一个锦上添花的作用。

另一方面，对官员而言，重奖很可能走上反面。以连平县为例，包括五大班子在内的领导共33人，人均获得约５万元奖金。其中县委书记、县长则被河源市分别给予10万元奖金。领导们奖了，下面的局长、科长、办事员毫无疑问也应该奖，因为税收增收理应也有他们的一份“功劳”。但且不说这里面的奖励标准如何把握，矛盾肯定是存在的，单就这么大面积的奖励而言，无异于是对公务员一次变相的普调工资。这样，税收增收的意义又何从体现？难道就是为了给公务员发奖金？

据介绍，3年来广东省奖励名牌的资金达到了2.1亿多元，而根据该省县域财政激励政策，财政税收任务完成得好的县，将由省财政按其上划省“四税”增量返还奖励额的50％给予领导班子奖励，因此，仅去年河源市就拿出了535万元奖励县级领导班子。如果把这些钱用来资助农村失学儿童和贫困大学生，或者用来培训进城农民工，或者用来建设公共卫生体系，哪一项效果不比给企业和官员重奖大得多？

政府的职责是给企业和公民个人的发展打造一个公平的制度环境。政府重奖应该在这个意义上才能发挥它应有的激励作用，如果不分对象，不问结果，甚至为了完成某项任务就给予重奖，这样的重奖不如不奖。