为贯彻落实党的十六大和十六届四中全会加强党的执政能力建设的精神，按照中央党校全国校长会议努力实现从素质培训向素质和能力相结合的培养目标转变的要求，一年来，中共大连市委党校在探索素质与能力相结合的教学实现新形式方面，做了一些初步尝试。

一、具体内容

在教学内容方面，主要分成四大课程板块。即：

基本理论 基本理论课程板块要达到教育目的是，加强理论武装，坚定理想信念，提高认识能力、理论素养和政策水平。为达到这一目的，确定这一板块的主要教学内容是基本理论、前沿问题、中央、省市委中心工作和重大决策。其中基本理论是“三基本”和“三个代表”重要思想；前沿问题主要是“五当代”等最新理论研究成果，当前重点是执政能力、和谐社会，科学发展观等课题；中央、省市委重大决策和中心工作主要是东北老工业基地振兴和大连东北亚国际航运中心建设等课题。

能力培训 能力培训课程板块要达到的教学目的是，总结工作经验，挖掘领导潜能，训练并提高领导干部履行职务需要的各种具体能力。根据这一要求，结合当前干部的需求，我们确定的教学内容主要有领导力、执行力、创新思维和学习型组织，并相应成立了四个培训团队。领导力培训的重点是提高领导者领导认知、应对变革和危机处理等能力；执行力培训着眼于对团队中的个人和组织执行能力的提高进行具体训练；创新思维培训的重点是通过具体思维技法的训练，纠正、引导、帮助学员摆脱或克服长期形成的影响领导者创新能力的思维误区和习惯，提高创新思维能力；学习型组织培训是要通过训练使学员掌握和提高领导创建学习型组织的方法、步骤等技术和能力。

高端讲坛 高端讲坛课程板块的教学目的是，开阔视野，提升层次，培养学员战略思维和科学把握形势的能力。主要教学内容是，就当前我国改革开放和现代化建设面临的重大理论问题、实践问题，当前我国社会和干部思想中的热点、难点和疑点问题以及国际国内的形势变化，聘请国内外知名专家学者和市委市政府主要领导来校作专题报告。形成制度，根据实现教学新形式的总体目标要求进行安排。

体验式教学 体验式教学课程板块的教学目的是：增强党性，了解基层，提高团队意识，开发学员潜能。体验式教学现阶段主要安排了两项内容。一是拓展训练，组织学员通过参加经过科学设计的个人和团队项目的活动，实现“破冰”，体验收获。为此，学校筹建了拓展训练基地，组织了专兼职教员相结合的拓展培训团队，开发了适合于干部培训的活动项目，专门到国家机关工委党校进行了培训师培训。二是实习和调研，规范、组建了各类教学基地，组织学员以实习、调研和参观等形式，开展体验式、警示式和研究式教学，使学员了解现实，提高党性修养和党性锻炼水平。

在方式方法方面，四个板块的教学形式根据各自培训的不同特点有着不同的要求：

基本理论板块的教学，主要由三块组成，必修课、选修课及以中央党校远程教学录相为主要形式的自修课。必修课的要求是深、精、高，即这些专题课要有深度，成为精品，优秀率要高；选修课的要求是新、博、大，即内容要新、知识要博，信息量要大；自修课根据总体教学要求进行安排，是学员学习考核的重要组成部分。我们根据正局、副局、正处级班的不同学习要求，设计了各有侧重和区别的理论板块体系。为了方便学员在校业余时间的学习，学员入校后，发放选修课程和自修课程菜单，供学员选择。在教学组织形式上实行教研组单元目标管理责任制；在教学方法上加大了研究式教学的力度。教师采取竞争聘课方式获得上岗资格，并在教学中实行优胜劣汰机制。

能力培训板块的教学，采取团队的方式进行，并与专题课教学相配套。学校成立了四个培训团队，每个培训课程设一名主培训师，2—4名助理培训师共同参与培训过程；每个团队培训时间为一天半到二天；课程设置充分体现适用性和操作性强的特点，针对不同类别、不同层次的学员班型，设计培训内容；采用情景模拟、现场办公、案例讨论、课堂游戏、素质与能力测试，归纳与点评、讲授等方式；通过体验式、互动式教学，完成教学相长和学学相长的教学过程，实现提高素质和能力的教学效果。

体验式教学板块的教学，注重通过“破冰”活动，促进学员之间、师生之间的相互了解，增强团队意识；通过教学基地的调研和考察学习，增加对基层社会生活的体验；通过拓展项目的行动学习，来达到挑战自我、增强团队意识、体验收获的目的。拓展培训过程中，设总培训师一名，培训活动分组进行，每组设主培训师和助理培训师各一名。拓展培训主要采用随机编组——完成团队活动项目——小组总结分享收获和体会——培训师点评的方式进行。

在教学组织方面，努力创新教学组织形式，科学组织教学环节，克服从课堂到课堂、从理论到理论、从讲授到讲授的平淡、枯燥的教学过程，尝试着把基本理论、能力培训、高端论坛和体验式教学按照要求有机结合起来，使整个教学过程在动静结合、形式多样、方法灵活的过程中进行，力争使学员在党校期间的学习活动，高潮迭起，精彩纷呈。主要进行了以下几个方面的探索：

转变学习观念，实现“破冰” 根据素质和能力相结合的教学实现新形式的要求，针对学员学习观念、学习方法等方面存在的问题和增强团队意识、尽快进入学习角色的需要，在学员入学阶段，主要做了两方面的工作。一是在开班典礼上主要进行转变学习观念的教育；二是通过编组、团队文化建设等方式进行“破冰”活动。

科学组织教学，力争最佳效果 主要按两个原则进行：一是内容上，使四个板块教学紧紧围绕着教学目的，突出主题，有机结合。二是在形式上，使整个教学活动的安排课内与课外、动与静结合起来。在具体的教学组织环节上，是这样安排的：在开学典礼实现“破冰”教学环节之后，以理论课专题为支撑安排教学单元。每一组理论课之后，根据这个单元的教学目的和教学内容要求，与之相配套，或者安排能力培训项目，或者安排拓展训练活动，或者安排高端论坛。教学环节如此排列组合，使教学活动富于变化，生动活泼，引人入胜，达到一波未平，一波又起的效果。

创新结业形式，增进师生友谊 在结业形式方面，我们改变领导讲讲话等传统的结业方式，探讨了团队培训现场模拟会、优秀调研成果报告会、重大现实问题辩论会、对策性成果专题研讨会、能力训练展示汇报会等形式。同时，为了巩固学习成果、增进师生友谊，每期班结业时，组织了师生联谊会，通过自编自演等形式汇报学习成果，增进师生情感，凝聚党校精神，形成校园文化。

二、几点体会

转变观念、提高素质是根本 全体教师要转变观念，全体教学管理人员和教辅人员要转变观念，全校教职员工要转变观念，领导更要带头转变观念。从某种意义上说，实行以素质和能力培养为重点的教学模式改革，教师要培养领导干部的能力，自己首先要具备各种素质和能力。这种能力的重要标志就是要实现从传统培训方式到现代培训方式的转变。

科学策划、精心组织是关键 要精心制订教学计划，明确任务和分工，精心策划教学活动的每一个步骤和环节。在教学实施中，还要精心组织，确保教学活动取得理想的效果。对培训课程要精心备课，反复演练。对培训内容中的专题课、选修课、拓展培训和团队培训课程，要坚持集体备课、模拟演练，这是取得成功的关键。

需求调研、教学评价是前提 要按照现代成人培训所要求的培训需求调研——制订培训计划——实施培训计划——教学效果评价与反馈的封闭回路，摸清不同班次、不同层次、不同类型的学员的需求底数，根据反馈信息，及时调整教学内容，确保培训质量。

分步实施、扎实推进是保证 教学过程的每一个环节，都是实现素质与能力培训目标的重要组成部分。因此，每一个教学环节都要一丝不苟，实施到位，这样才能扎实推进，实现目标。

（作者系大连市委党校常务副校长）