——“汽车嘉定”建设提速
伴随着投资总额达2.79亿美元的上海大众动力总成有限公司正式落户嘉定工业区，嘉定区打造“汽车嘉定”的鼓点显得更为急促。8月份，上海市委、市政府就嘉定区功能定位等问题作出批复，从而嘉定与浦东、崇明一起，成为上海19个区县中首批明确功能定位的3个区县之一。一时间，“汽车嘉定”与作为“改革开放先试区的浦东”以及“生态崇明”拥有同样耀眼的光环，成为众人关注的焦点。按照市委、市政府关于嘉定功能定位的批复，未来嘉定立足长江三角洲，依托全市综合优势，着力探索新型产业化和新型城镇化道路，把嘉定建成汽车制造业与现代服务业相融合的综合性国际汽车城，使嘉定成为文化特色鲜明、社会和谐发展、具有综合实力和较强辐射能力的组合型现代化新城。
如何正确认识和解读“汽车嘉定”的定位呢？市领导在讨论嘉定区功能定位时明确指出，从“汽车嘉定”的功能定位来看，这个汽车概念不单纯是汽车制造概念，更不是一个整车概念，实际上是以汽车整车制造和零部件制造为抓手，做好汽车延伸出来的各个环节、体现综合效应的大文章，特别是树立汽车文化品牌，成为二产、三产的综合产业集聚地，成为现代服务业和现代制造业的密切结合体。嘉定有了汽车产业以后，不要放弃其他产业，但要以汽车概念来引领嘉定的总体发展。
嘉定被列为全市除浦东以外第一个确定功能定位的区县同嘉定自身的条件比较成熟、基础比较扎实密不可分。这个基础就是2002年启动建设的上海国际汽车城。汽车城建设以来的2002—2004年，是嘉定发展历史上最好的时期，全区增加值、财政总收入的年均增长速度，分别达到了21.3%和39.2%。2004年，全区实现增加值341亿元，完成财政总收入92.2亿元。特别是随着嘉定产业定位的日益清晰，汽车产业的集聚度进一步提高，今年上半年嘉定工业区共引进合同外资6.34亿美元，同比增长13.9%，其中仅上海大众动力总成有限公司等4个项目就占了投资总额的70.5%。
嘉定区区长金建忠对市委、市政府那么快地确定嘉定功能定位感到很高兴。他说，新确定的嘉定功能定位是嘉定发展战略规划的延伸和深化，它更加突出了嘉定在全市乃至长三角区域范围内的重要战略地位，更加突出了国际汽车城在嘉定经济社会发展大局中的灵魂作用，对嘉定“十一五”乃至今后较长时期的发展必将产生深远的影响。嘉定下一步的发展思路越益清晰：走新型产业化与新型城市化融合互进的嘉定未来发展的道路。所谓走新型产业化道路，就是要进一步拓展国际汽车城的内涵和外延，使国际汽车城的影响力和辐射带动力进一步拓展，在此基础上，继续做大做强汽车零部件及其相关产业，进一步促进现代服务业的发展，把嘉定建设成为先进制造业和现代服务业融合发展的综合性国际汽车城。所谓走新型城市化道路，就是要突破简单雷同的城市发展固有模式，把嘉定建设成为具有产业支撑并适宜人居的现代化新型城市，是上海连通长三角地区要道上的一座特色鲜明、环境优美的城市。因而，嘉定一方面强化城市硬件设施建设，加快轨道交通11号线建设，完善区域道路网络，优化对外交通系统布局，发展快速公交系统，使嘉定与上海市中心与长三角地区的交通更为便捷，城市功能更为完善。另一方面，更强化城市的内核质量。这个内核就是文化特色鲜明的城市文明，这是嘉定城市化发展的立身之本和发展之基。要积极办好汽车文化节，挖掘汽车文化内涵。加强对嘉定、南翔两个历史文化名镇的保护，延续历史文脉，在凸现时尚城市现代气质的同时，不失当地悠久的文化积淀，建设更具实力、更富魅力、更加和谐的文明城市——嘉定。
目前，嘉定463平方公里土地上，有上海国际赛车场，有“上海大众”，有汽车城核心贸易区和安亭新镇… …嘉定市民安居乐业，生活富足。然而，嘉定区委、区政府在新的形势下，登高望远，谋划着嘉定经济和社会发展向更高目标“进军”，让“汽车嘉定”建设提速：嘉定中部以嘉定新城主城区为主，建设成为多功能、综合性的现代城区；西部强化汽车制造业和商贸、博览、研发等功能，建设成为国际性的汽车产业集聚区；南部发展现代物流商贸和生产性服务业，凸现居住和服务功能；北部拓展汽车制造业产业链，发展现代都市型农业，建设先进制造业基地和现代都市型农业园区。其实，“汽车嘉定”的定位更多是一种战略思维。嘉定区发展计划委员会主任助理说：“汽车嘉定的定位有利于我们建立一个品牌效应，品牌效应带来集聚效应，可以吸引高层次制造业、服务业和高层次人才的集聚，这些靠的就是一个明确定位”。
正如中国工程院院士、同济大学教授郭重庆指出的，“汽车嘉定”这一功能定位的明确，为嘉定提供了一个长袖善舞的大舞台。嘉定人在塑“汽车魂”，做“汽车人”，热爱汽车，与汽车密切融合中，真正把嘉定建成汽车制造与现代服务业相融合的综合性国际汽车城。
区长金建忠对“汽车嘉定” 的前景充满信心。他说，我们将沿着市委、市政府确定的嘉定新一轮发展道路，进一步解放思想，抢抓机遇，破解难题，齐心协力，早日把嘉定建成汽车制造业和现代服务业相融合的综合性国际汽车城，建成文化特色鲜明、社会和谐发展、具有综合实力和较强辐射能力的组合型现代化新城，为上海率先全面建成小康社会，率先基本实现现代化作出贡献。
（作者单位：上海市嘉定区人民政府）
