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  台湾光复纪略(中)  
 

收复台湾,除事先的调查准备工作外,专门人员的训练极为重要。1944年3月15日。行政院秘书长张厉生向蒋介石汇报时,重点提到“训练储备办理台湾之各项人才”。陈仪也认为,接管人员十分重要,必须专业化。1944年8月17日。蒋介石指示中央设计局秘书处,收复台湾的准备工作“应从训练与储备干部着手”,要统筹训练“所需党务与行政之高级及中级干部”,并要注意选拔在教育界、工程界的台湾籍专门人才,具体训练办法由台湾调查委员会拟办。经过充分讨论酝酿,国民政府通过了东北及台湾党政干部训练办法草案,决定由陈仪牵头,在中央训练团举办“台湾党政干部训练班,”(后改名为“台湾行政干部训练班,”)该班招收学员120人,分民政、工商、交通、财政、金融、农林、渔牧、教育、司法各组训练,共同科目则包括台湾历史、台湾地理、台湾行政组织、台湾教育制度、日语等,从1944年12月开学至1945年4月结业。1944年9月1日,蒋介石指示台湾调查委员会与中央警察学校会商办理台湾警察干部之训练。是年10月.中央警官学校开办“台湾警察干部讲习班”,次年在福建设立第二分校,共培训各级警务人员932名。另外,台湾调查委员会还开办了台湾银行人员调训班,招考国内外专科以上学校毕业生四十多名、以培训储备“接管台湾各银行之总分行所需之上中级业务人员”。

在广泛搜集资料的同时,从1944年5月中旬开始台湾调查委员会即着手制订接管计划。7月13日和7月21日,台湾调查委员会两次召集全体委员,对接管台湾的计划方案进行研究,同时征求各方面的意见,最后拟就形成《台湾接管计划纲要草案》16项82条。1945年3月14日,经蒋介石核准签发,正式公布《台湾接管计划纲要》。《纲要》在“通则”中指出:“台湾接管后一切设施,以实现国父遗教、秉承总裁训示,力谋台民福利,铲除敌人势力为目的”,《纲要》具体分为内政、外交、军事、财政、金融、工矿商业、教育文化、交通、农业、社会、粮食、司法、水利、卫生、土地等部分,对接管台湾的各方面工作进行了全面的规划。

台湾光复后建立什么样的行政体制,是台湾调查委员会研究的主要问题之一,为此专门成立了台湾行政区划研究会。台湾行政区划研究会认为,台湾沦陷较久,其政治、经济、文化各方面受日本影响甚深,与中国内地各省存在着很大的差异,光复初期遽然实行与大陆各省同样的法令制度,事实上恐有窒碍难行之处。因此,在台湾接管后,应有一过渡期。在过渡期内,实行不同于内地各省的行政体制,设立行政长官公署。“由中央政府以委托方式行使之方式,赋以较大之权力”。上述意见后来被整理成《台湾行政区划研究会报告书》,并经陈仪转呈蒋介石,得到了蒋介石的赞同。1945年9月4日,《台湾省行政长官公署组织大纲》颁行;9月20日,《台湾省行政长官公署组织条例》公布实施。与当时内地各省的省政府相比,台湾行政长官公署拥有更大的权力,且更加集中于行政长官一人,其机构也比内地各省更为庞大。

台湾的光复,离不开台湾人民的觉醒与努力,动员台湾人民起来进行斗争也是收复台湾的一项重要准备工作。为使台湾人民能够意识到当时的形势,使更多的台湾同胞主动地投入抗日复台斗争,台湾调查委员会成立之初就开始了舆论宣传准备。1944年7月21日会议中,讨论了“争取民心”的问题,大家一致认为要加强宣传,“应派人至台湾深入宣传”,增强台胞爱国心和向心力,以防止将来国际上采取所谓的民主投票方式把台湾分离出去;“必须将祖国对收复的种种基本纲要或原则等以各种方式向台人宣传,使之安心”;要密派人员到台湾从事宣传破坏,预先控制舆论。台湾调查委员会还注意指导台湾革命同盟会在宣传方面发挥其独特作用。台湾革命同盟会1941年成立于重庆,是台湾同胞在祖国大陆组织的最大的抗日团体。是台湾在祖国大陆统一的复台组织。早在1942年,台湾革命同盟会就曾倡议发起,举行了盛况空前的“复台宣传大会”,并得到了重庆文化界的广泛支持。1943年4月起,该会发行《新台湾》杂志,编撰“台湾问题丛书”,有系统地介绍台湾的历史地位,启发民众为收复台湾而奋斗的决心。通过大张旗鼓的宣传,激发了许多台籍志士抗日复台的爱国热情,如丘逢甲之子丘念台多次上书国民政府,就光复台湾的大政方针陈述己见,以告慰先父“怀念台湾,收复故土”的在天之灵。

台湾调查委员会成立后,在收复台湾的准备工作方面做了大量工作,对保证接收台湾工作的顺利完成起到了重要的积极作用。日本宣布投降后,台湾接管工作进入实施阶段,台湾调查委员会的使命亦告结束,于1945年10月29日正式终止。

(2005年第6 期《百年潮》古琳晖)


 
   
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