——访涂逢祥
建筑能耗的现状
当前，我国城市化加速发展，建筑业发展迅速。全国城乡房屋建筑面积2003年底共计为420亿平方米，其中城市131.8亿平方米，新建竣工建筑面积20.3亿平方米。预计到2010年底。全国房屋建筑面积为519亿平方米，其中城市171亿平方米，城镇人均建筑面积将达到26 平方米，农村人均建筑面积将达到30平方米；估算到2020年底，全国房屋建筑面积为686亿平方米，其中城市261亿平方米。我国房屋建筑规模如此庞大，在世界上是空前的，在历史上也是空前的。
然而，在建造房屋积累财富的同时，我们还应该看到，房屋在约一百年的使用期间内，需要消耗大量的能源。中国建筑业协会建筑节能专业委员会会长、首席专家涂逢祥在接受《学习时报》采访时说，浪费能源的房屋建得越多，遗留下来的能源消耗的负担就越沉重，非常可惜的是，到目前为止，我国所建造的数量巨大的房屋建筑，95%以上都是高能耗建筑，浪费了大量能源。
按照发达国家通行的分类，建筑能耗是指民用建筑使用过程中的能耗，主要包括采暖、空调、通风、热水供应、照明、炊事、家用电器、电梯等方面的能耗。涂逢祥介绍说，我国的建筑采暖能耗是大体气候相同的西方发达国家的2—3倍，当前，建筑能耗占全国总能耗中27.5%，其中采暖空调通风能耗约占总建筑能耗的2/3左右。由于开发商普遍受短期利益的驱动，只考虑减少当前一次性基本建设投资，无视近百年的能源消耗，其结果将为后人留下几百亿平方米高耗能建筑，每年多消耗的能源相当于若干亿吨标准煤。如果能源供应出现了暂时障碍，采暖空调照明家电设备等无法运转，亿万人民生活和工作就将受到严重影响。
涂逢祥说，发达国家建筑节能搞了30年，在生活舒适性不断提高的条件下，新建建筑单位面积能耗已减少到原来的1/3—1/5，而我国建筑节能工作较为迟缓，至今城镇建成的能效高的节能建筑仅占建筑总面积很小比例。过去很多机遇已经错过了，希望能抓住当前这个大发展机会抓好节能工作。不要等到若干年后，再来花费巨资、用多少倍的代价进行节能改造，那我们就太有负于国家、有负于后人了。
建筑节能的迫切需求
当前，一方面，能源形势很严峻，另一方面，建筑能耗非常大、浪费极其严重。随着人民生活水平的不断提高，建筑能耗必然会快速增长，这主要有以下几点原因：
（1）房屋建筑继续增加。
（2）城镇化不断加快，农村人口大量向城市转移。城市人均用能量大大高于农村，其比例约为3.5:1。
（3）人们对建筑舒适性的要求越来越高。
（4）采暖区不断向南扩展。
（5）居民家庭家用电器品种、数量增加。
（6）广大农村过去主要使用秸杆、薪柴等生物质能源烧饭和取暖，现在逐步改用煤、电、燃气等商品能源。
……
总之，建筑用能已逐渐成为中国能源消费的主体之一，建筑能耗持续增加是不可避免的趋势，也是中国可持续发展必须解决的重大问题。
国人的节能意识不高，不太了解建筑节能的重要性；有些开发商也不愿意把钱花费到建筑节能上。涂逢祥认为，建筑节能的效益是长期的，抓紧建筑节能，认真执行建筑节能设计标准，不仅建筑冬暖夏凉，舒适性大为提高，空调负荷降低一半，还可大大缓解冬季采暖与夏季降温造成的供电紧张。
发达国家的启示
美国、德国等发达国家都高度重视建筑节能。美国先后制定了1978年国家节能政策法（NECPA）、1987年国家耗能器具节能法（NAECA）、1992年能源政策法（EPACT）等法案 。美国能源部制定了“21世纪建筑节能战略计划”。总体目标是到2010年，每年节能72兆吨标准煤,要求44万平方米新建建筑能效提高50%，153万平方米既有建筑提高20%；到2020年，每年节能180兆吨标准煤,要求136万平方米新建建筑能效提高50%，340万平方米既有建筑提高20%；2010年节省能源费用650亿美元，2020年节省3200亿美元。德国也颁布了相关节能法、建筑规划法，通过福利资助计划大力支持建筑节能。重点支持研究了太阳能的利用、地热利用、生态建筑、保温材料等等相关领域，取得了保护和节约环境、降低运行成本、增加建筑面积等良好效果。
涂逢祥认为，发达国家采用诸多的办法来实现建筑节能，有明确的法律法规加以引导，值得借鉴。
建筑节能的潜力与障碍
涂逢祥介绍说，我们建筑节能潜力很大，据计算2000年的建筑能耗是3.5亿吨标准煤，到2020年是10.9亿吨，如果建筑节能推动得好，我们大约只需要7亿吨就可以了。但当前，贯彻实施《民用建筑节能管理规定》还很不到位，除了北京、天津等地外，不少城市目前建筑节能仍然停留在试点、示范的层面上，尚未扩大到整体推进。据记者了解，我国建筑节能存在以下几个主要问题：
1、对建筑节能工作的重要性和紧迫性认识不足。大多数地方政府未对建筑节能予以高度重视，还不了解建筑节能可以带来多方面的巨大效益。
2、缺乏配套完善的建筑节能法律法规。我国虽已出台了《中华人民共和国节约能源法》，但未制定对建筑节能的相关法律、法规，因而建筑节能工作基本上处于无法可依的状况。
3、缺乏相应的经济鼓励政策。我国建筑节能尚处于起步阶段，单纯依靠用户、建设方自发的行为无法实现建筑节能目标。为调动各方的积极性，急需出台相关的经济鼓励政策，引导市场，优化资源配置，促进建筑节能发展。
涂逢祥认为，搞好建筑节能工作，关键是认真贯彻居住建筑节能标准和公共建筑节能标准。日前建设部发布了《夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准》，该标准将于今年10月1日起实施，其中有8条为强制性条文。这意味着今后很多住宅项目从设计时就要考虑到节能的问题，设计出来的产品不但要美观，更要节约能源。
对于建筑节能技术问题，涂逢祥认为，我国这方面已经搞了几十年的研究，积累了丰富的经验，现在没有解决不了的技术困难，发达国家的好的技术我们基本上都有。
日前，建设部副部长仇保兴在建筑节能专题报告会上也强调，要提高对建筑节能严重性、艰巨性、紧迫性的认识，我们当前正处于高速城镇化、高速工业化发展时期，建筑规模巨大，如果建的不是节能建筑，几年后将产生大量的垃圾建筑。推行建筑节能要有前瞻性；要从自身部门做起，注重实际的行动，而不能变成空洞的口号；要从身边的事情做起，形成节能的氛围；同时要知难而进，积极推进供热体制改革；要充分运用多种2手段，包括法律、法规等；要充分借鉴发达国家的经验，同时吸取教训；要严格监督执行情况。
