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  节能首先应从政府做起 邓聿文  
 

最近,国务院发出《关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》,从节能、节水、节材、节地和资源综合利用五个方面提出了今明两年建设节约型社会的重点工作,并提出了加快节约资源的体制机制和法制建设七个方面的措施。温家宝总理日前在中央国家机关加强节能工作文件上也作出重要批示:要求各级机关带头厉行节约,建设节约型机关,真正在建设节约型社会中发挥表率作用,自觉接受社会和群众监督。北京市则要求全市各级党政机关从今年7月1日到8月31日止,都要将室内空调温度设定在26℃以上,并首次提倡除外事场合外,一般会议不着西装、不打领带。

解决节能问题,要求我们每个人从小事做起,从身边的事做起,“从细节做起”,把节约用电变成每个人的自觉行动,变成全社会的共同行动。而要实现这一目标,政府应起表率作用。这是因为,政府是公共服务部门,政府的性质决定了它有责任同时也有义务为公众做出表率。如果政府只要求居民为节能做出贡献,而自己却不行动,那么可以想见,这样的节能一定起不到什么效果。以往的节能作用之所以不彰,原因就在于政府光说不练。

政府是用能大户,这也决定了在节能上政府必须起表率作用。根据国家发改委为去年“节能周”特意编写的《公众节能行为指南》一书,我国政府机构(包括国防及教育等公共部门)的能源消费约占全国能源消费总量的5%,在财政支出中占有很大比重,而经过测算,政府机构节能潜力为15%至20%,从而也就可以为国家减少很大一笔公共财政支出。

事实上,与民众相比,政府远没有形成节能意识和节能习惯。因为价格杠杆对政府的需求不起作用。对居民来说,多用一度电就得多掏五毛钱,价格会自动调节人们对用电的需求。但对政府来说,由于电价来自公共财政,用多用少对个人没有激励,所以人们就不会去关心节约用电。相反,浪费现象非常严重。另据了解,公务员、职员日常工作中关闭电脑主机后不关显示器、打印机等电器设备开关的现象也十分普遍。一台电脑显示器或打印机的待机功率消耗都在5瓦左右,不关闭电源开关,一台机器一年就要白白耗电36.5度。若及时关闭电源,全国每年可节电12.7亿度,单这一项,大约就可节省人民币6亿元左右。

由上来看,节能首先应该从政府做起,也只有政府做出表率,节能才会有效果,正反两方面的节能经验都已经证明了这一点。当然,要政府带头节能,还必须采取切实可行的措施。在这方面,像国家发改委编写的《公众节能行为指南》一书,向人们普及节能知识,就是一个很好的举措。本书第一部分就写给“政府公务员、企事业单位职员”,倡导“绿色办公”,甚至为此给出了很多细节。比如,夏季办公楼空调温度设置于27℃至28℃,减少电脑、饮水机、复印机等办公设备的待机能耗,采购节能产品和设备,等等。——不说别的,单如此关注于细节,就体现了政府的公共服务精神。

因此,能源紧缺虽是一件憾事,但如果能唤起全社会的节能意识并将节能付诸行动,也未尝不是一件好事。


 
   
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