——记党校函授毕业学员李守悌
在中共河南省西峡县委组织的保持共产党员先进性教育活动先模事迹巡回报告团中，有一位年已五十周岁的公安老兵，岗位平凡而事迹感人，他就是三次荣获“河南省优秀人民警察”荣誉称号、党校函授毕业学员、西峡县公安局监管大队长李守悌。
一、不畏艰险的刑侦尖兵
李守悌同志当过兵，转业后长期工作在公安第一线上。1988-1998年调任五里桥乡派出所长。该乡地处城郊，区域面积大，两条国道横贯其中，不少工矿企业云集于此，流动人口多，治安防范任务大。他上任伊始，着重加强乡、村、组三级防控网络建设，组建村级治安巡逻队，增强对违法犯罪活动的预防和控制能力。
及时侦破大案要案，确保一乡百姓平安，是派出所长的职责。李守悌时刻想着自己肩上的重担，关键时期总是冲锋在前，践行着一个人民警察的神圣诺言。
1993年12月13日夜晚9时许，一群众到派出所报案，称自己在封店大桥上被三个歹徒抢劫。因为仅搜出一双新袜子和几毛零用钱，歹徒觉得晦气，将他打得头破血流，还说要再撒一个网，捞条大鱼。李守悌听后认为，歹徒有可能再次过桥，就带人守侯在桥头。深夜3点，有一人过桥，经询问盘查，观其神态慌张，发现手套上有血迹，而对方说是打架碰伤的。他初步断定有作案嫌疑，带回派出所，经过化验，手套上的血迹与受害者完全一致，物证面前，此人不得不承认自己伙同另两人共同实施的抢劫行为。他又联系到近期发生在县域内的一系列抢劫案的情况，决定扩大侦查范围，收集证据，开展政策攻心，使得一个犯罪团伙承认了两个月来在公路沿线六乡镇及相邻的淅川县从事的42起抢劫、盗窃、拐卖妇女、轮奸犯罪活动的事实，至此，危害一时的四人流窜犯罪团伙被端掉了。
1995年10月的一个夜晚，派出所接到一妇女报案，称其丈夫李某要到邻村欠账不还的庞某家炸人。李守悌听后感到情况紧急，马上带领两位民警出发了。路上，他告诉同事，如果李某采用导火索引爆，我们要控制火源；如果是电控雷管引爆，我们既要保护当事人安全，也要及时爬下，减少自身伤害。他们赶到庞某家，就看见李某吸着烟来了。他判断是导火索引爆的可能性大，就冲上前去，用手枪把打掉燃烧着的烟头，两位民警上前紧紧抱住李某。从其身上搜出炸药三包，切面刀一把。至此，一场即将发生的爆炸事故被及时地制止了。根据当时的法律及实际情况，派出所对李某实施了治安处罚与教育，对庞某进行了批评，双方均认识到自己的过错，庞某主动借钱还账，向李某赔礼道歉。这场由经济纠纷诱发的爆炸未遂案，终以和解方式了结了。
十年间，他参与侦破的刑事、治安案件很多，震慑了犯罪分子，惩治了邪恶势力，确保了社会秩序的稳定，有力地配合了地方政府的工作。其事迹多次受到省市县公安局的表彰，被誉为“拼命三郎”式的派出所长、不畏艰险的刑侦尖兵。
二、人性化监管的标兵
1999年12月，李守悌由公安局办公室主任调至监管大队任大队长。新的岗位，全新的工作对象。监管大队原来叫看守所，管理对象是未经审判的犯罪嫌疑人和己经判刑的罪犯。特殊的管理对象决定着执行监管任务时必须严格执行《刑法》、《看守所条例》、《监狱法》等法律法规，确保工作不出现丝毫差错。
李守悌认为，从严管理只是手段，实现在押人员的思想由消极方面向积极方面转化，主动认罪，悔过自新，重新做一个遵纪守法的公民才是目的。为此，他决定引用党校函授《经济管理学》中的重要管理原理——人本原理，以此为切入点，积极创造条件，严管重教，实施人性化监管，促成在押人员的思想改造与转换。
以物质条件改善为重点实施人性化监管。李守悌认为，在押人员也是人，他们有生存的需要，创造一个良好的监舍环境，可以使他们安心改造，早日自新。为此，他积极争取项目资金改善条件。一是更换监舍铺板，由过去地铺变为离地面50厘米的高铺。二是改造监舍厕所。三是购置锅炉，解决在押人员喝茶和洗澡困难，保证夏天一天一次、冬天两周一次洗澡。四是更新电视，将监舍配置的电视由14寸黑白换为21寸彩电，由无线变为有线。五是设立少年犯监舍，预防成人欺负，减少成人不良习惯的影响。还注意改善伙食，做到饭菜熟、热、卫生，夏季防暑降温，冬季防寒保暖，从而确保在押人员的身体健康。
以人文精神关怀为关键实施人性化监管。李守悌认为，在押人员之所以违法犯罪，是心理矛盾与冲突的激烈反映，化解这些矛盾，更需要心理关怀。为此，他要求：一管教民警熟知在押人员的基本情况和思想动态。二设置新入监人员过渡室，对其进行24小时跟踪观察，一周内每天进行一次谈话教育。三有计划地对在押人员进行法制、道德、形势和劳动教育。四因人施教，以理服人，体现政策。五注意对在押未成年人的教育挽救。六建立考评制度，开展“文明监室”和“文明个人”评比活动，调动在押人员的积极因素，创造良好的监所环境。七设立亲情电话和亲情室。对表现好的罪犯，在保障安全的前提下允许与亲属团聚会餐。他注重教育感化方法的研究，总结出对不同性格的在押人员的“冷”、“暖”处理法，有效地解决少数重刑犯不服改造、顽固不化的难题。 2001年夏，因宅基地纠纷犯故意伤害罪的刘某，认为自己由复员军人蜕变为阶下囚，家里两个双胞胎孩子生活来源难以解决，感到无脸见人，随产生轻生念头，拒绝进食。李守悌在劝说无效下，一方面安排人给他喂饭，不吃，又找胃管注射食物。另一方面，找他的战友劝说，两次让其邻居、全国“好军嫂张荣进行规劝。后来，刘某认识到自己的过错，表示坚决接受改造，重新做人。
五年来，在他的严管重教下，先后有十多名态度顽固、抵触情绪强烈的在押人员思想得到了转变，其他在押人员能积极配合监管要求，进行自我改造，实现了年年安全无事故，被授予“国家三级看守所”、“十二年安全无事故单位”等称号。
三、艰苦创业的排头兵
李守悌任监管大队长不久，公安部颁布实施新的《看守所等级评定办法》，对看守所达标晋级提出了具体要求。对照标准，发现存在有电教设备、脉冲电网、车辆等硬件设施缺乏和民警队伍素质不高、关系不融洽等问题。是维持现状还是迎难而上？经过全体民警的广泛讨论，最终达成共识：看守所升级达标既是挑战也是机遇，必须参与。
如何迎接达标挑战？李守悌认为要从两方面做起：首先，领导人要善抓大事。他多次到省市县主管单位争取专项支持，先后获得资金34万元，为改善硬件设施创造了条件。其次，领导人要在日常工作中做大家的表率。由于上级拨付的项目款是陆续到位的，施工中资金有缺口，他就动员大家暂时出资借用。他自己仅一次就从家里拿出准备修缮房屋的两万元。还要求大家勤俭节约，艰苦创业。凡自己能干的活儿，决不请工。机关老大门及门卫房年久失修，属危房，在拆除过程中，他第一个爬上房顶，抡起大锤就砸。这是危险活儿，也是出气力活儿。虽然手上磨出了血泡，但他没有喊痛叫苦，在另一位同事的协助下用三个小时拆掉了房顶。院子平整拉土垫方、围墙加高砌砖粉刷、楼梯栏杆油漆、种花养草等，都是他带领大家完成的。几年来,仅义务劳动就为单位节约资金四万余元。
仅仅五年时间，他用自己清正廉洁和艰苦创业的表率的行为，影响着监管大队一班子人，使之形成了人际关系和谐、凝聚力向心力增强的局面，顺利实现了等级达标。
（作者单位：河南省西峡县委党校）
