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  由海尔收购美泰须与工会谈判想到的 杨微  
 

海尔收购美国家电巨头美泰是继联想收购IBM个人电脑业务后,中国企业又一起引人注目的海外并购。对于这桩收购案的成败得失,自有专家们去探讨。我在这里只想谈谈与工会谈判的事。据悉,任何想要收购美泰的买家,都必须与其工会达成一致意见,否则并购交易很难成功。

欧美企业工会力量的强大,我是知道的,但像在并购这样的事情上,工会都有一票否决权,确也有些出乎我的意料。想来想去,只能这么解释:并购特别是企业整体被收购,并不单纯是一起资本运作,因此也就不仅仅是资方和经理层的事,还涉及到劳工的权益问题。换言之,如何在并购过程中保证劳工的利益不受损害或把损害降到最低,这是资方不得不考虑的事情。假如工会发现这里面有拿劳工的权益做交易的事,它就有权对并购说“不”。

由此想到我们的工会组织,由于缺乏独立性,不能发挥维护职工合法权益的作用,致使工人的权益得不到应有的保障。中国工会受两方面的挤压,一是企业雇主的买方主导权干预工会的组建和运行,表现为工会干部多由企业行政人员兼任,甚至企业主直接安排工会干部;二是政府的目标和行为偏差也对工会造成压力,表现为各级政府内部单纯追求经济增长目标的动机,压低或压倒了协调劳资关系的公共管理目标和作为,向政府自身利益和雇主集团利益倾斜,也就必然要轻视劳动者权益和工会的作用。工会组织的这种处境,必然会使得劳资力量对比严重失衡,劳动者的基本权益得不到保障也就可想而知了。

以这几年专家倡导的集体谈判来说,它本是工会发挥重要作用的一种形式。对最低工资、工作时间、劳动条件及其协议所涉及的一些问题进行谈判,为的是保证工人能充分自由地行使法律保障的权利。美国集体谈判和集体合同的内容就包括劳动报酬、工作条件、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、临时解雇手续、资历、提升、调迁、社会保险、附加福利等事项。集体合同一旦签订,雇主一方的所有雇员都在集体合同中有关规定的覆盖范围之内,即集体合同中的规定成为这些雇员在接受雇佣时的最低标准,若雇员与雇主签订的个人合同中的标准低于集体合同标准,雇主的行为即被视为违法。

欧美国家的集体谈判和集体合同之所以是工会发挥作用的一个重要表现,一是有法律做保障,比如美国有关劳动关系标准的法案就有五部,通过法律的形式和集体合同的形式建立了一系列劳动关系标准,这些标准既约束雇员及其代表工会,但主要是约束雇主。二是其集体谈判和集体合同大多在企业以上的层次或级别上进行和签订,这有利于避免企业中的工会代表因谈判和签约遭到企业方的直接报复,或者避免了劳动者因其个人谈判能力差而被迫接受较低的待遇。

中国的《工会法》和《劳动法》虽然从法律上对集体合同制度作出了较明确的规定,但在中国的集体协商现实中,一般而言,劳动者和工会无法提出议题,也无法协商,集体协商制度的效用仅体现为“督促资方遵守劳动法规”。这就从根本上违背了集体协商制度的法律精神。另外,我们的集体协商是以企业为单元而不像西方以行业为单元,这也使得工会和工会代表更易受到资方的打击。

西方工会的强大自然是工人抗争的结果,但也离不开政府的作用。政府通过一百多年来的劳资冲突,认识到缓和劳资双方的矛盾,才能保证社会的稳定和经济的发展,因此从法律和政策等方面有意识地加强工会的力量,并限制资本的力量。中国现在正在建设和谐社会。和谐社会的一个主要方面就是劳资关系要和谐。从宏观经济角度看,通过工会的努力,可使劳动者的劳动条件,特别是工资得到改善。劳动者的收入增加之后,可以扩大国内市场的购买力,对经济成长能够起到巨大的推动作用。这一点已被发达国家的经济成长历程所证实。而目前在我国,购买力不足正是制约我国经济成长的重要因素之一。从微观经济角度看,有了工会组织之后,可以使劳资之间的相互沟通,更有效率,更顺畅,从而充分调动劳动者的生产积极性和创造性,促进劳动生产率的提高。再从总需求的角度看,当外部经济环境发生变化,宏观经济处于不稳定状态时,通过工会这一组织的协助,可使成本推动型通货膨胀尽早得到控制,从而保证宏观经济的稳定,增强一国在国际市场上的竞争力。所以,即使不考虑政治因素,只从经济方面来说,现阶段加强工会力量都是非常有必要的。

海尔收购美泰须过工会关一事启示我们,如果我们不想使劳资关系成为社会经济发展的破坏力量,那么,工会就必须要有所作为,并尽快建立起能够体现现代市场经济精神和有效维护劳动者权益的劳动关系调节制度。


 
   
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