中国人民银行副行长吴晓灵近日在福州透露，今年年内肯定进行民间资本向中小企业放贷的试点。这种完全可以由民间资本全额出资的“只贷不存”的金融机构，年内将在陕西、山西、四川、贵州等省的农村进行试点。

解读上述谈话，不难发现，民间融资，一个长期潜行于灰色地带的词汇，终于看到了“正名”的曙光。第一次将“民间融资”的规模列为考虑对象，也再一次向人们展现了国家将给“民间融资”一定的生存和成长空间。

给“民间融资”一定的生存与成长空间，是广大中小企业因为流动资金的缺乏嗷嗷待哺的现实使然。中小企业占我国企业总数的95%以上，中小企业需要的发展资金达上万亿元，中小企业成为中国经济发展的生力军，不仅每年创造了35％国内生产总值，而且带来大量的就业机会。就是这样一支经济发展的生力军却遭遇了前所未有的发展“瓶颈”。目前，各大国有银行加大风险控制，中小企业首当其冲。如何为中小企业提供资金服务是什么时候都不能忽视的问题。要真正支持中小企业，就应该采用市场方式提供信贷支持。在正规渠道面前，资金的供给和需求无法对接，市场于是就有寻求另一种疏解方式的冲动，民间融资应运而生。现在民间资本进入借贷市场，向中小企业提供借贷已是既定的事实，引导民间金融的发展，允许民间成立贷款组织，这是金融改革面临的一个方面，也是解决中小企业贷款难的有效途径。作为政府面对这种既成事实，回避与事无补，采取灵活的措施，建立正规的民间融资机构，对民间融资加以引导、规范是上策。

给“民间融资”一定的生存与成长空间，也是扩大民间投资渠道一种明智的选择。面对民间融资这样一股已经成为中国金融运行中不可忽视的力量，这样一个风险交织的领域，政府层面的谨慎当然是有道理的。然而，在中国目前的经济环境中，民间融资实际规模的扩张，并没有因为这种谨慎而放缓脚步。中国国民储蓄率高达40%，在房市胶着、股市疲软的大背景下，即使是普通市民，都能感到投资渠道的匮乏。今年以来，每一期国债发行，差不多都会引发排队长龙，就是一个明证。在这种民资市场与投资相对拥挤的情况，给民间资本一个很好地出路也是政府应尽的责任。而将民间资金投向中小企业的发展，通过民间融资渠道进入企业借贷市场，既解中小企业发展急需资金之难，也解了民间资金没有更稳定的投资渠道寻找了一个很好的出口。

给“民间融资”一定的生存与成长空间，就是要加快速度给民间资本一个能够公开参与民间融资的一个时间表。事实上，民间融资常常被人们误解地下钱庄，民间资本和地下钱庄的性质根本不同之处就是地下钱庄以洗钱来谋私的，而民间资本不具有这种功能。所以，加快经民间融资“正名”取决于政府对民间融资“正名”的进度。如果政府引导、规范民间融资的速度缓慢，很有可能成为民间融资新的风险源泉。一是由于民间融资事实上游离于整个金融监管体系之外，加上民间金融的资金来源、风险控制、信用记录等都呈封闭状态，存贷行为都靠市场信誉维系，使其很容易成为洗钱、诈骗等犯罪行为的捷径。堵住民间融资的正规化渠道，事实上就是主动放弃对其进行监管的机会，这在一定程度上助长其成为诈骗工具或者洗钱渠道的可能性。二是民间金融规模日长夜大，事实上已经对国内宏观经济政策的实施效果产生一定影响。民间金融的利率，有一套基于市场的标准，其投资行为，也不受宏观调控的制约。三是最新统计显示，中国通过银行进行间接融资的规模高达98%。这揭示了一个谁也无法否认的事实：股市和债市，尽管有了近20年的发展历程，但它们在中国企业融资中能够起到的作用还是微乎其微，银行面临的资金风险因而也难以得到真正分散。四是商业银行退出农村市场，很多地方农村信用社只此一家，垄断经营加快中小企业融资更加偏重于通过民间融资来实现贷款投入企业生产经营的再扩大。

2004年诺贝尔经济学奖得主普雷斯科特，前些时候在上海演讲时给中国人民银行提出的一条建议就是：培育更多的银行，以降低银行的集中度。新的银行从何处来？民间金融正规化，就是一条最佳途径。从这一点来看，让民间金融走向前台，成为合规、透明的金融机构，既可以堵塞住地下钱庄洗钱谋利的通道，也可加速对民间融资体系的进一步整合，将分散于社会经济生活之中的“散兵游勇”组合为服务于中小企业发展另一条新的融资机构，也加速了解决中小企业融资难困局的一个新抓手。如此一举几得，何乐而不为呢？