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  是杞人忧天?还是无中生有? 金一南  
 

《列子·天瑞》中记载:“杞国有人忧天地崩坠,身亡所寄,废寝食者。”说的是两千多年前的西周时期,杞国有个人怕天塌下来,愁得寝食不安。后来国人以此来比喻子虚乌有的忧虑,称作“杞人无事忧天倾”。

最近在新加坡召开的亚洲第四届安全大会上,美国国防部长拉姆斯菲尔德说了这样几段话,其一:中国目前的军事预算居世界第三位,仅次于美国和俄罗斯;其二:“由于没有任何国家对中国构成威胁,人们想要知道:为什么它要不断增加投入?为什么它要不断进行大规模军备采购?”其三:中国军队建设不但将危及台海地区“微妙的军事均势”,而且还会影响亚洲地区的整个战略平衡。

拉姆斯菲尔德作完上述表述后,会场一片静默。多数代表担心的不是东南亚金融危机时牺牲自己利益维护东亚国家利益、现在又以“东盟10+1”与东南亚国家结成共同市场的中国,而是担心一场新的冷战是否就要开始。

此前在记者招待会上,拉氏表示要改变美国对朝核问题的政策,还要向驻韩美军增派15架F-117隐形战斗轰炸机。续横须贺成为太平洋美军第七舰队司令部后,东京附近的横田又将成为太平洋美军空军司令部,还计划将美国本土华盛顿州的陆军第一军司令部迁到神奈川县的座间基地。看来这些行动就是拉姆斯菲尔德所谓“军事平衡”的一部分了,但意图如此露骨,一点也谈不上什么“微妙”。连美国军方的中国问题专家大卫·芬克斯坦也说:中国目前的主要问题是发展经济,并非和美国进行冷战。是这位五角大楼的主人在“杞人无事忧天倾”吗?

好像没有那么简单,他的若干说法,其实都取自五角大楼即将出台的《中国军事力量报告》。在这份分为机密版和公开版的报告中,所列举的中国国防开支数字,在美国内部都引发争议。兰德公司就认为该报告的主要不实之处是过分夸大中国的国防开支。美国国务院也在近期做出了和五角大楼不同的反应。国务卿赖斯继承了前国务卿鲍威尔的说法:美中关系处于建交以来最好的历史时期。总统布什则含糊其词,认为两国既非战略盟友,也非战略对手,以“非常复杂”来形容今天的中美关系。

的确“非常复杂”。面对如此复杂的国际态势,对一个主权国家来说,仅仅辩白“军费没有花那么多钱”不但徒劳、而且也可笑。因为发出这样指责的人,自己每年的军费开支已经达到4000亿美元以上,即使不算伊拉克和阿富汗军事行动的追加支出,其总量也已经占到了全世界军费总支出的一半。这样的国家在审查、评判、指责、警告别人的军费支出,仔细想想,这不是当今国际政治中一个荒谬可笑之极的现象吗?

中国维护国家安全的基本目标和任务是:制止分裂,促进统一,防备和抵抗侵略,捍卫国家主权、领土完整和海洋权益;维护国家发展利益,促进经济社会全面、协调、可持续发展,建设符合中国国情和适应世界军事发展趋势的现代化国防。这一目标和任务,与世界大多数国家维护安全的目标和任务没有不同。拉姆斯菲尔德说:“没有任何国家对中国构成威胁,人们想要知道:为什么它要不断增加投入?”这段话真让人吃惊,这位七十多岁的老先生竟然如此健忘?远的不说,今年2月19日,拉氏本人不是刚刚与日本方面签署联合宣言,以台湾海峡安全为美日双方共同战略目标吗?今年6月美日不是还将出台针对台湾海峡的联合军事行动计划?这种明目张胆插手一个国家内政的做法,符合哪一个国际约定?能够让哪一个国家感到安全?如果往远一些说,1994—2000年间,美国售台武器就高达224亿美元,已经把台湾变成全球最大的军火买主之一;2001—2005年,五角大楼又给台湾开出187亿美元的清单,最近美国国会议员还在给台湾反对党领导人写信,要他们不要阻拦所谓“军购案”的通过。这种做法无疑要把台湾岛变成武器的平台、对抗的平台、战争的平台,难道不是对一个主权国家安全的严重威胁?

反过来看就更加清楚:如果哪一个国家向夏威夷或阿拉斯加的分裂势力提供大量武器、如果哪一个国家以加里福尼亚海湾的安全为自己的战略目标、如果哪一个国家也在制定针对美国罗得岛的作战计划,拉姆斯菲尔德还会说“没有任何国家对美国构成威胁,为什么它要不断增加投入”吗?

对中国的国家安全来说,2004年底颁布的“国防白皮书”说得既清楚又明确:恶性发展的“台独”势力、新军事变革引起的军事技术差距、经济全球化趋势发展带来的风险和挑战、长期存在的单极和多极矛盾,对中国国家安全产生重大影响。在这种情况下,中国必须发展自己的防卫力量,捍卫领土完整、主权独立和民族尊严。最近随着国民党主席连战、亲民党主席宋楚瑜到大陆访问并承认“九二共识”,海峡两岸加强交流的气氛明显升温,有人对此是明显不高兴的。他们总想使两岸保持紧张对立的状态;他们通过加大对台军售力度、参与台军演习、鼓励日本介入、扩大与民进党的交流等等,营造的完完全全是另外一种气氛——那种气氛怎么形容都可以,唯独要排除中国统一。

从中国方面说,作为一个大国取得这么快的发展速度,难免别人不说三道四,关键是我们对自己的安全状况怎么分析评价。如果把事情想得都很好,说得也很好,那么一是麻痹了自己,以为我不犯人就无人犯我;二也给别人以口实:他们自己不是也承认“没有任何国家对中国构成威胁”吗?三则会让别人小看中国维护自身安全的决心和意志。

要发展就要有风险,要前进就要有力量。在这一过程中我们不怕杞人忧天,因为杞人忧天是可笑的。但我们必须小心无事生非,因为无事生非是危险的。


 
   
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