构建社会主义和谐社会，是党的十六大和十六届三、四中全会提出的重大任务。军队要继承和发扬我军的优良传统，坚持以人为本，积极推行“政治关怀、科技关怀、法制关怀、人文关怀”，努力营造和谐军营，为构建社会主义和谐社会做出积极贡献。

一、 政治关怀

营造和谐军营必须坚持党对军队的绝对领导。党对军队的绝对领导是党在长期革命和建设中形成的宝贵经验，是永远不变的军魂。要通过开展“政治关怀”等活动，教育引导广大官兵从思想上政治上行动上，自觉听从党中央、中央军委和胡主席的指挥。一要深化理论武装。坚持用“三个代表”重要思想、江泽民国防和军队建设思想武装官兵头脑，严肃政治纪律，坚决抵制各种错误思潮影响，保证营造和谐军营的正确方向。二要完善核心价值体系。价值产生目标，目标引发动力，动力催发战斗精神。价值体系的内核就是要坚定对马克思主义的信仰，坚定对共产主义理想的信念，坚定对中国特色社会主义的信心，坚定对党中央中央军委的信赖；其外核包括新时期军人个人品德修养以及军人职业、家庭伦理规范等内容。三要强化组织功能。紧紧抓住加强党组织建设这个基础，改进工作方式，创新活动内容，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

二、 科技关怀

和谐社会坚持的是科学发展观，根本目的是促进人的全面发展。营造和谐军营，也要把人的发展放在优先位置，通过积极开展“科技关怀”等活动，促进官兵全面发展，为“打得赢”服务。一要强化科技强军观念。坚定不移地贯彻科技强军战略，切实把高科技知识特别是信息化知识的学习摆到党委工作的重要议事日程。引导广大官兵深刻认识中国特色军事变革的本质和要求，增强学高科技、钻高科技、用高科技的自觉性、主动性，把科技强军落实到营造和谐军营的全过程。二要提高官兵科技文化素质。目前，部队官兵的素质能力与建设信息化军队、打赢信息化战争的要求还有比较大的差距。要教育官兵认清提高素质能力不仅是适应中国特色军事变革的需要，而且是个人成长进步、适应社会发展的需要，变压力为动力，变被动为主动，始终保持成长成才的强烈进取心。积极开展创建学习型军营、争当学习型人才活动，不断探索新途径，丰富新形式，增强吸引力，为官兵学习成才创造良好条件；加强学习过程监督和考核力度，把学习成果和学习能力作为考核干部重要内容，形成“靠素质立身，凭实绩进步”的导向和机制；严把干部入口关，士官选改关，从源头上提高官兵素质。三要完善人才队伍建设机制。各级领导首先要成才，把出人才就是出成绩、出战斗力的思想牢固树立起来，拿出实实在在的办法，定出切实可行的措施，真正营造有利于人才脱颖而出的环境。

三、 法制关怀

营造和谐军营，要坚持依法从严治军，积极开展“法制关怀”活动，用法律法规规范部队建设，协调各方面利益关系，形成正规有序的和谐局面。一要树立法律至上的观念。强化国家法律和条令条例至上观念，维护法律的权威，防止和克服权大于法、“人”大于法等现象，坚持依法规范权力，依法行使权力，依法制约权力。大力加强对法律法规的学习和教育，做到知法、懂法、守法、用法。二要坚持依法办事。领导干部要强化依法开展和指导工作的意识，克服工作中的随意性、主观性，坚持依法行政，按章办事，秉公用权，做依法治军的带头人和推动者。三要依法维护部队官兵的正当权益。部队官兵的合法权益不容侵犯。当前，官兵及其家庭的涉法问题明显增多，要教育官兵在法律的框架内解决各种问题和矛盾，既充分享有权利、行使权利、维护权利，又切实履行义务、承担责任，在维护自己合法权益的同时，不妨碍国家、集体和他人的权益，自觉维护法律尊严，实现内部和谐相处、集中统一，促进社会安定团结。

四、人文关怀

新形势下军队外部建设环境和内部关系调整都发生了巨大变化，利益关系调整剧烈，利益矛盾凸现。要加强“人文关怀”，紧紧抓住公平正义这个着力点，促进“利益均衡”和“关系和谐”。一要统筹发展。正确处理抓重点与全面、抓当前与抓长远、抓弱项与抓强项等关系，使部队建设全面提高，协调发展，整体推进。二要均衡官兵利益。官兵个体是个完整的利益单元。要深入了解官兵工作、学习和生活中遇到的困难和问题，坚持解决思想问题和实际问题相结合，真心实意地为官兵排忧解难。加强对青年官兵的成长关怀，主动帮助解决在婚姻、住房、学习和发展上遇到的问题；加强对退休老干部的情感关怀，主动问寒问暖；加强对家庭有重大变故的官兵的关心帮助，及时把党组织的温暖送到他们的心坎上。三要密切官兵关系。官兵关系是纯洁的无产阶级同志关系，是构成战斗力的基础。积极研究在新的条件下官兵关系出现的新情况新问题，大力发扬官兵一致、尊干爱兵的优良传统，克服干部的特权思想，防止官兵关系庸俗化、复杂化。在涉及官兵切身利益的具体问题上，各级领导干部要增强服务意识，想官兵所想，急官兵所急，真正做到“权为兵所用，情为兵所系，利为兵所谋”。

五、密切军政军民关系

营造和谐军营，离不开良好的外部环境，离不开政府与人民群众的支持。要牢记人民军队的根本宗旨，培养官兵“视驻地为故乡，爱人民如亲人”的思想情感，积极参与地方“三个文明”建设，巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系。一要丰富军民共建的内容和形式。探索市场经济条件下，密切军政军民关系的新内容、新形式、新载体，在整合人力资源和教育资源上加强协作，在抢险救灾和危机处理上加强协作，在维护社会稳定和公共安全上加强协作。深入探索建立军地统一联动机制，把军人住房、家属就业、子女上学等生活问题统筹起来，充分依托社会优势，努力解除官兵的后顾之忧，把官兵的精力集中到练兵习武提高战斗力上来，把领导的精力集中到谋划部队全面建设上来。二要加大军地宏观协调力度。注意研究解决军地收入等方面的“反差”问题，既要教育官兵积极支持和支援地方经济建设，促进改革发展，又要重视新时期官兵的正当利益诉求，逐步完善社会化保障体制，不断促进军人福利待遇的制度化，让部队官兵在经济发展中受益，充分享受改革开放的成果。三要妥善处理军民纠纷。军民鱼水情深。应本着协商互谅的精神，依法处理新时期军民纠纷，避免冲突升级和矛盾激化，维护社会稳定。建立完善危机处理机制，灵活快捷高效地解除纠纷、化解矛盾，维护部队正当权益。