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  大陆邀请连宋来访开启两岸关系新篇章 彭维学  
 

应中共中央和胡锦涛总书记的邀请,中国国民党主席连战、亲民党主席宋楚瑜先后于4月26日至5月3日、5月5日至5月13日,率团正式访问大陆。胡总书记先后于4月29日、5月12日,分别与连战、宋楚瑜举行历史性会晤,并发表《新闻公报》与《会谈公报》,这是中国共产党对台政策新思维的重要体现,是大陆主导两岸关系发展的重大成是果,也是我党紧抓战略机遇期的重要组成部分。国亲两党主席相继访问大陆,并取得重大成果,不仅开启了两岸党对党交流的新局面,开辟了两岸交流的新管道,沉重打击了“台独”的嚣张气焰,促使岛内主流民意朝“反独遏独”的方向发展,更为两岸关系的改善与发展提供了新契机、新空间、新动力。

一、 邀请连战、宋楚瑜来访,既反映了大陆对台政策的新思维,更体现了大陆缓和、发展两岸关系,争取和平统一前景的诚意与善意

解决台湾问题,完成祖国统一大业,是我们党和国家本世纪的三大历史任务之一,关系到中国的国家安全和中华民族的全面复兴。21世纪头20年,对我国来说,是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期,必须营造良好的国内外环境,发展经济,实现全面建设小康社会的目标。

然而,台当局推行“台独”施政,加速“台湾正名”、“去中国化”进程,尤其是妄图通过“公民投票”、“宪政改造”、甚至“公投制宪”等方式,谋求“法理台独”,把两岸关系推向危险的战争边缘,严重威胁着国家的主权和领土完整,严重破坏和平统一前景,严重损害中华民族的根本利益,严重威胁着台海地区乃至亚太地区的和平稳定。鉴于此,继国务院台办去年发表“五一七声明”后,全国人大常委会适时制定《反分裂国家法》,有效遏制“法理台独”,避免“台独”战火。

泛绿阵营在去年底“立委”选举中失败,气焰嚣张的“台独”势力遭受沉重打击,岛内主要政党大打“和解牌”、“两岸缓和牌”,两岸关系出现缓和契机。今年年初以来,大陆成功推动台商春节包机,宣布开放台湾农产品来大陆销售,海协会会长汪道涵派人专程赴台吊唁前海基会董事长辜振甫,这一系列措施极大地缓解了高度紧张的两岸关系。尤其是陈水扁与宋楚瑜于2月24日会面并达成“十点共识”,两岸关系中出现了一些有利于遏制“台独”分裂活动的新的积极因素。胡锦涛总书记等党和国家领导人从推动两岸交流、争取和平统一前景的战略高度出发,准确把握岛内民意脉动,一再强调欢迎认同“九二共识”、反对“台独”、主张发展两岸关系的台湾政党、团体及代表性人士来大陆访问。胡总书记还亲自邀请连战、宋楚瑜访问大陆,这是连、宋得以访问大陆的根本原因。

二、 连战、宋楚瑜率团访问大陆,与连、宋浓厚的民族情怀、岛内民意的变化及政局的演变密切相关

连、宋二人均坚持一个中国原则和“九二共识”,反对“台独”,认同中华民族与中华文化,这是他们访问大陆的政治基础。连战认为,“国家的统一是全中国人的理念和最高理想”,“我是一个台湾人,但我更要强调说,我是中国人”;“台独”是一种“忽视历史、血缘和现实的言论,违背了民族大义”。从宋访问大陆的行程安排看,无论是祭拜黄帝陵,还是回湖南湘潭祭祖、会见乡亲,无不流露出浓浓的乡情、亲情和民族情。宋在大陆行的一系列演讲中,强调“炎黄子孙不忘本,两岸兄弟一家亲”,期盼“21世纪是中国人的世纪”,处处流露出中国人的情怀。

连、宋访问大陆,是岛内民意发展的必然结果,也体现了连、宋追求两岸和平的胆识与勇气。台当局“台独”路线激化族群矛盾,恶化两岸关系,岛内民众不满“台独”作为,开始理性、务实思考、探求两岸关系、台湾前途的未来。泛绿阵营在去年底的“立委”选举中失败,表明求缓和、求稳定、求发展仍是主流民意。岛内各界认识到,台湾经济与大陆经济依存度越来越高,两岸经贸成为台湾未来生存与发展的关键,强烈要求缓和两岸关系,恢复两岸协商与对话。美国公开表示连宋大陆行对缓解两岸紧张“具有正面作用”,高达85%的岛内民众赞成两岸和解、打破僵局,71%主张两岸加强交流。出于推动两岸和平的一贯主张,连、宋顺应岛内主流民意的要求,不顾台当局的司法恐吓和“道德劝说”,毅然来大陆访问。

岛内政局的演变,为连、宋登陆注入了现实动力。自2000年丢失执政权以来,国民党发展面临诸多困境。连战寄望访问大陆,谋求两岸关系发展,同时为国民党未来发展谋求新机遇和新动力。亲民党支持度下滑,内部矛盾突出,国亲合并压力没有根本缓解。宋楚瑜寄望“登陆效应”,凝聚支持者向心力,化解党内危机与压力,更主要的是累积政治资本,寻找政治新舞台。

三、“胡连会”、“胡宋会”成果丰硕,指明了缓和发展两岸关系、推动两岸交流、建构两岸和平稳定架构的基本原则与方法,体现了中国共产党和国民党、亲民党共同促进两岸关系发展的诚意

连战的“和平之旅”、宋楚瑜的“工作之旅”取得丰硕成果,这集中体现在4月29日发表的《中国共产党总书记胡锦涛与中国国民党主席连战会谈新闻公报》、5月12日发表的《中国共产党总书记胡锦涛与亲民党主席宋楚瑜会谈公报》之中。“胡连会”的“五个促进”包括:“促进尽速恢复两岸谈判”、“促进终止敌对状态,达成和平协议”、“促进两岸经济全面交流,建立两岸经济合作机制”、“促进协商台湾民众关心的参与国际活动空间的问题”、建立党对党定期沟通平台。“胡宋会”的“六项共识”包括:“促进在‘九二共识’基础上尽速恢复两岸平等谈判”、反对“台独”、“推动结束两岸敌对状态,促进建立两岸和平架构”、“加强两岸经贸交流,促进建立稳定的两岸经贸合作机制”、促进协商台湾民众关心的参与国际活动空间、推动建立“两岸民间菁英论坛”及台商服务机制等。

在上述成果中,最核心的是中国共产党与国民党、亲民党在坚持一个中国原则、承认“九二共识”、反对“台独”等原则立场上达成高度一致。尤其是,“六项共识”的第一项以详实的历史资料,证明“九二共识”的存在,并创造性地以“九二共识”(“两岸一中”)的概念,来表述“两岸各自表明均坚持一个中国原则”的实质内涵。“两岸一中”新概念的提出,为陈水扁绕出否认“九二共识”的怪圈、接受表述空间更大的“一中”框架、在此基础上恢复两岸对话与谈判,提供了可能。

最引人注目的是,“五个促进”与“六项共识”着重强调“加强两岸经贸合作”。其中,“六项共识”涉及两岸经贸交流、人员往来方面的内容广泛(包括九方面内容),涵盖面宽,相当具体,包括“一推动、一加强、两扩大、四促进”。“一推动”即推动两岸通航,并提出“逐步促成2006年开始全面、直接、双向通航”的时间表。“一加强”即加强两岸农业合作,扩大台商在农业领域的投资,增加台湾农产品在大陆的销售。“四促进”即:“促进两岸直接贸易和直接通汇”、“促进两岸恢复协商后,就建立两岸贸易便利和自由化(两岸自由贸易区)等长期、稳定的相关机制问题进行磋商”、“实现两岸企业双向直接投资”、“两岸在互惠互利基础上商谈解决保护台商投资权益的问题,商谈处理避免对台商双重课税的问题”。此外,大陆还承诺“尽快实施在大陆就读的台湾学生与大陆学生同等收费标准,争取于年内设立台湾学生奖学金”。

不难看出,上述成果充分体现了大陆对一个中国原则的坚定立场,同时又体现了务实灵活、以人为本的对台政策的新思维,抓住了当前两岸关系发展中急待解决、岛内民众最为关心的重大问题,充分体现了大陆照顾台湾同胞切身利益与根本利益的善意与诚意。

四、 中国共产党与国、亲两党的党际交流交往进入新阶段,两岸关系面临新的发展机遇

连战、宋楚瑜相继访问大陆,深化了两岸党际交流,极大地促进了两岸关系的缓和与发展,同时促使岛内民意朝“反独遏独”的方向发展。

一是中国共产党与国民党、亲民党建立了高层对话与交流机制。“胡连会”是国共两党最高领导人60年来的首次对话,是国共两党关系史上的里程碑。“胡宋会”是亲民党成立以来,中国共产党和亲民党两党最高领导人的第一次握手,有利于两党的交流、对话与合作。

二是极大地缓和了两岸紧张,并为两岸关系、尤其是两岸经贸关系开辟了更为广阔的新前景。李登辉执政后期,两岸僵持对立、持续紧张。尤其是陈水扁时期,两岸关系被推到了危险的战争边缘。连、宋大陆行及与大陆达成的重大成果,将有利于进一步缓和两岸紧张,增进两岸同胞的了解与理解,推进和改善两岸关系。

三是夯实了两岸“党对党”对话交流的新管道和沟通平台。李登辉时期,两岸两会(海协会和台湾海基会)是两岸对话、协商的正式管道。李登辉推行分裂路线,两会对话被迫中止。陈水扁拒不承认“九二共识”,致使两岸两会对话、协商迄未恢复,两岸之间的协商只能由“民间对民间”的形式来进行。如果说连战访问大陆是在两岸两会之外、开辟一条两岸对话、交流新管道的话,那么宋楚瑜的大陆行则使这一新管道更加坚实。

四是台当局大陆政策面临更大压力,“台独”空间进一步压缩。连宋相继登陆引起“大陆热”,沉重地打击了台当局推动“台独”的狂热。岛内民众要求台当局与大陆对话、解决分歧的呼声进一步升高,台当局对抗、倒退的大陆政策受到更大的质疑。“大陆热”进一步升温,使“台独”势力靠制造两岸对抗、捞取选票的手段难以发挥作用,岛内民意将朝“反独遏独”的方向发展,“台独”空间将进一步受到压缩。台湾《联合报》5月5日公布的民意调查显示,陈水扁的满意度只有34%,降至2000年上台以来的最低点;而不满意比率则由37%增加到50%,是今年以来的最高点。《中国时报》5月14日的民意调查显示,61%的民众知道“胡宋会”达成的“两岸一中”等共识,50%的人支持以“台湾不独”换取“大陆不武”的承诺。

五是连宋登陆引起的“大陆热”,对岛内政局产生较大影响。国民党政党支持率上升,民进党政党支持率下降。国民党士气上升,而民进党因党内反弹士气下挫,李登辉与陈水扁裂痕加大。

自《反分裂国家法》出台至连战、宋楚瑜相继访问大陆,“胡连会”、“胡宋会”分别达成多项共识,充分体现大陆对台政策的新思维和灵活性,处处展现了大陆向台湾同胞释出最大的诚意和善意。在坚持一个中国原则、认同“九二共识”、反对“台独”等问题上,中国共产党与国民党、亲民党达成了广泛的一致,不仅为两岸关系发展提供了坚实的政治基础,也使两岸关系出现了前所未有的新局面;不但获得台湾多数民众的认同,也得到国际社会、尤其是美国的肯定。大陆掌握两岸关系的主导权,两岸关系总体形势继续朝有利于大陆的方向发展。陈水扁当局大陆政策陷入被动,调整压力进一步加大。当然,两岸政治僵局能否打破,关键要看台当局的态度和作为。台当局如果审时度势,顺应民意,尽早接受体现一个中国原则的“九二共识”,在两岸关系上同样大有作为;囿于“急独”势力的压力和民进党内的不同声音,或者执迷“台独”,执意对抗,只能被民意抛弃。


 
   
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