作为党绝对领导下的人民军队，是执行党的政治任务的武装集团，始终是以党的意志为意志、以党的方向为方向、以党的旗帜为旗帜的。巩固党的执政地位，迫切要求人民军队各级党委和领导干部必须学会运用改革的、创新的、发展的方法，不断提高领导能力和领导水平，积极推进中国特色军事变革，实现人民军队建设跨越式发展。

积极探索军队各级党委和

领导干部能力建设的有效途径

加强能力建设，是新形势下摆在军队各级党委和领导干部面前一项紧迫而现实的任务。各级党委和领导干部要切实增强危机意识，积极、自觉、主动地开展工作，在学习中进步，在培养中成长，在实践中提高，使班子整体素质和领导干部自身的能力不断提升。

一是要抓好学习培训。讲学习、爱学习、会学习应该是各级党委和领导干部加强能力建设必不可少的基础和前提。要把善于学习作为加强能力建设的基本途径。努力把各级党委建设成为学习型班子，使各级领导干部成为学习型干部。要以“第一需要”的危机感、“第一任务”的使命感、“第一要求”的责任感加强学习，发扬“挤劲、钻劲、韧劲、拼劲”精神，自觉带着信念学，带着感情学，带着责任学，把加强学习作为保持共产党员先进性的基本要求，带头搞好学习，带动班子学习，带领部队学习，形成“人人爱学习，个个长能力”的浓厚氛围。要大力倡导理论联系实际的学风。整顿学风是确保学习质量的关键所在。必须坚持理论联系实际的学风，在用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫，把学习成果内化为正确的世界观、人生观、价值观，转化为组织领导部队建设的实际工作能力。坚持不懈地用党的最新理论成果和新时期军队建设思想武装各级领导干部，使之在错综复杂的事物面前，始终保持政治上的清醒和道德上的纯洁。

二是要加强组织培养。组织的培养不但体现组织对干部的关心，更是能力建设必不可少的实际步骤。要提高院校培养的质量，进一步开拓军队院校的育才潜能，尽可能地贴近部队实践开设课程。严格落实干部先培训后任用要求，有计划地选送年轻优秀干部学习深造。要重视依托国民教育资源培养军事人才。加大国际政治、战争法、心理战、诸兵种作战理论等知识的学习力度，尽快为建设信息化军队、打赢信息化战争储备多方面的知识。要大力支持和鼓励现职领导干部参加各种学习，促使他们实现知识结构的复合和升级。要积极搞好指挥人才调整交流，为他们积累各方面的知识、经验、提高各兵种指挥协调能力创造条件。

三是要拓宽实践渠道。只有通过实践，才能实现知识向能力的转化。要拓宽为中国特色军事变革和空军转型建设的实践渠道。这既是加强各级党委和领导干部能力建设的大舞台、大学校，也是检验能力建设成效的大擂台、大考场。要引导各级领导干部在工作中学习，在岗位上成长，实现学习工作化，工作学习化。要坚持按级负责、按职负责，使各级领导干部有职有权地进行工作，为他们施展才华提供一个良好平台，从而得到充分的锻炼和提高。要拓宽在执行重大任务中锻炼提高的实践渠道。在执行急、难、险、重任务时，领导干部要深入一线，靠前指挥，在艰苦的环境中摔打，在实战的条件下磨练。要积极研究开拓领导干部交流任职或代职的路子，让各级领导干部在不同的工作岗位上积累经验，增长才干。

健全激发各级党委和领导干部

能力建设内在动力的运行机制

动力问题是能力建设的基础问题，建立和完善各种科学的运行机制又是激发各级党委和领导干部能力建设内在动力的基础。缺乏动力，能力建设也就缺乏了前进的内推力；机制不科学、不完善，动力就不足，能力就不强。要以“三个代表”重要思想为准绳，以能否打赢信息化战争为标尺，以破旧立新的胆识和勇气，认真审视和纠正错误的观念、做法、条条框框，研究探索、建立完善符合“三个代表”重要思想要求，促进战斗力提升的新法规新制度。当前，激发各级党委和领导干部能力建设的内在动力，需要建立和完善三种机制。

一是评估机制。建立评估机制要做到科学有效。建立科学有效的评估机制，要注意准确定位评估的标准，充实完善评估的内容，细化量化评估的方法。

二是用人机制。带头贯彻落实军委《实施军队人才战略工程规划》和《空军人才发展战略》，强化人才为本的观念，优化各级领导干部队伍结构，这是建立健全用人机制的关键所在。要坚持按照打仗的要求选用干部，加大优秀年轻干部选拔培养力度，严把“入口关”，把政治坚定、作风过硬、谋划能力强、能指挥信息化战争作为基本条件。把打赢信息化战争的理念渗透到各级领导干部的培养过程中，努力构建与形势发展相适应、与部队需要相一致的培养模式。

三是激励机制。要完善精神激励机制。强化职责意识教育。明确军人肩负的责任，引导各级领导干部和广大官兵时刻保持高度警惕，履行使命，树立“甘愿吃亏，勇于奉献”的意识。要深化战斗精神教育。坚持不懈地用江泽民国防和军队建设思想、关于空军建设的重要论述武装各级领导干部和官兵，积极营造当兵打仗的浓厚氛围，把各级领导干部和广大官兵的智慧和力量凝聚到打得赢上来。