当前，世界各军事强国纷纷推出自己的军事转型计划，加紧军事变革步伐。日本也不甘落后，正在根据“建设面向未来的防卫力量”的基本方针和防卫计划大纲的规划，加紧调整其军事战略，企图以此为契机迈入军事大国的行伍。

动摇和平宪法根基,

谋求海外派兵合法化

进入1990年代后，随着日本经济的快速发展，日本越来越不满足于现在的国际地位，对其国家战略目标重新进行了调整和定位，力求在世界上发挥与其第二经济大国相称的“政治大国”的作用。为此，日本当局决心冲破冷战后形成的法律禁区。以1997年签署新的《日美防卫合作指针》为开端，而后又通过了《日美相互提供物资与劳务协定》、《自卫队法修订法》、“有事法制”等，为其宪法第九条“松绑”或“修正”。自1997年9月至今，日本已经先后出台了十余种与军事有关的法律，执行其军事战略调整的“渐进式”策略：首先，提出“周边事态”及“非地理概念”，对周边事态的性质做出越来越宽泛的认定；其次，扩大军事行动范围，允许自卫队对在东亚以外地区作战的美军实施后方支援；最后，甚至决定日本可以不经联合国授权和冲突当事国政府认可，在战时向冲突地区派遣军队。这些都严重违反了宪法，动摇了宪法的根基，为日本海外派兵作了法理上的准备。

打破“专守防卫”限制，

谋求海外派兵永久化

至1990年代，日本对“专守防卫”军事战略进行了三次大的调整，扩大自卫队职能，使其在自卫的同时也具有对外的职能；增加了海外派遣和支援美军军事行动的任务，自卫队可以参加“海外干预”行动；强化了美日同盟关系，为今后与美国协同作战做好准备。2003年5月，日本通过了被称为“有事法制”三法案的《武力攻击事态法案》、《安全保障会议设置法部分修订案》和《自卫队法及防卫厅职员薪金法的部分修订案》，认定首相在危急时刻可不经过国会同意直接派部队采取军事行动；7月，日本国会通过《伊拉克重建支援特别措施法》，首开日本战后直接向冲突地区派遣自卫队的先例，同时也为日本在不经联合国授权和冲突当事国政府认可的前提下实施自卫队的海外派遣打开了法律之门；12月，日本又做出对伊拉克派兵、引进部署BMD系统和修改“基础防卫力量构想”等三项重大战略决策。随着日本国内“新国防族”的强势崛起，日本必将进一步加快修宪和自卫队转型的步伐。近期小泉纯一郎首相的咨询机构“安全与防卫恳谈会”出台的报告指出，自卫队在海外是展开以有效人道援助和后方援助为中心的活动，还是实施旨在维持治安的警备活动，需要政府加以充分的讨论。报告将自卫队的海外活动在法律上从“附属任务”上升为“主体任务”，鲜明地主张加强向海外派遣自卫队的路线，更是凸现了日本谋求海外派兵永久化的意图。

打出“新的威胁”口号，

谋求防卫范围扩大化

日本提出，鉴于日本和全世界都面临着恐怖主义和大规模杀伤性武器的威胁，日本自卫队必须有迅捷做出反应的能力，在国际维和行动中发挥积极的作用。2004年，“安全与防卫恳谈会”出台一份报告，要求改变一直以防卫日本本国为中心的安全保障政策，强调要重视构筑国际和平环境。报告说：“在9·11恐怖袭击事件发生后，为了应付大规模恐怖袭击等“新的威胁”，因而重视包括先发制人攻击在内的机动能力，并改变军事战略。报告把自卫队建立如下一种态势放在中心：自卫队同美军一样，哪里都能去，能够负责处理国际冲突。日本政府决定今年10月下旬在日本近海举行旨在拦截非法运输大规模杀伤性武器船只的多边联合军事演习就是出于此种目的。

不断增加军费开支，

谋求武器装备现代化

目前，日本主战装备水平仅次于美国，有的甚至还超过美国。其中，陆上自卫队的200辆90式坦克，其总体性能超过美国的M1A1坦克和德国的“豹—2”坦克，1998年曾在世界坦克排行榜上位居第一；其100架AH—1S型反坦克／对地攻击直升机，是世界上最先进的直升机之一。海上自卫队和航空自卫队的武器大型化、远程化也堪称世界领先。其中，海上自卫队装备了6艘世界上最先进的“金刚”级“宙斯盾”型导弹驱逐舰，以及1.35万吨级的大型运输舰。航空自卫队已配备了50余架F—2型战斗机，此机性能超过了美国的F—16型战斗机，并配备了E—767、E—2型预警机近20架，以及一部分加油机，使其具备了较强的远程打击能力。

日本强调为了适应未来的各种威胁，日本自卫队必须具有更强的军事实力。为此，日本已制定了新的计划，其中2001—2005年度防卫力量发展计划决定投入25.16万亿日元发展军事力量，主要经费集中在更新武器装备上，而主要目标是大力发展高技术化、大型化和远程化的先进武器装备。日本还制定了一系列重点发展海上和航空自卫队的计划。根据计划，海上自卫队在2010年前再装备6艘“金刚”级“宙斯盾”型导弹驱逐舰，使4000吨以上的舰只达到40余艘；2015年前建造2艘可搭载E—2型预警机和垂直起降战斗机的4万吨级轻型航母。与此同时，还将加强导弹防御，年内开始部署“爱国者”地对空导弹（PAC2改进型），拦截进入日本领空的导弹；2005年后引进“PAC3”导弹拦截系统。随着日本军事战略的调整，日本军事实力在未来几年内将有更大的跃升，海外军事干预的实力将大大增强。