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  外军信息化建设的主要原则 王保存  
 

“信息主导”原则

“信息主导”原则的要旨是,把军队建设的着眼点放在充分发挥信息特别是“信息能力”的作用上。这就要求“以信息为基础”建设军队。“以信息为基础”建设军队的思想,是美国陆军参谋长沙利文l993年提出来的。要执行这种建军思想,就必须改变工业时代围绕“火力和机动力”筹划军队建设的旧观念,确立“信息化”在军队建设中的中心地位,全面推行信息化建设,把军队建设的着眼点放在“看得见”、“传得快”、“打得到”、“打得准”上。在思想观念上,要充分认识信息和信息优势的重要性。拥有信息优势的一方,不仅可以有效地实施“信息垄断”、“信息威胁”、“信息攻击”和“信息防护”,还可以提供“信息支援”和“信息保护伞”,使受到支援和保护的一方获得巨大的军事优势,成倍地提高部队战斗力。在军事组织体制建设上,要以“有利于信息流快速流动和利用”为原则,改革领导指挥体制和部队编制,减少指挥层次,压缩部队编成,使各军兵种混编,建立适于打信息化战争的兵力结构。在军事训练上,要突出“信息战”演练,开设信息战和信息技术课程,培养更多的信息战人才和深谙计算机系统与网络技术的专业军官。

“系统集成”原则

“系统集成”原则,是美参联会副主席欧文斯于1997年提出的。“系统集成”概念的本意是把很多系统集合成一个系统体系,要求用大系统的观点来筹划军队建设,把军队建设成无缝隙连接的大系统。在“作战力量”建设上,强调同时加强作战空间预警、C⁴I和精确使用作战手段三个作战职能领域。有了优势的作战空间预警系统,才能清楚地了解敌我双方战斗与非战斗系统的部署与运动情况,交战地域的天候、地形和电磁特征,以及后勤物资的流动情况。精确使用作战手段包括大量使用精确制导武器,以及采用精确运用作战力量的作战样式。在战场准备上,要求建设数字化战场。在部队建设上,要求建设数字化部队。数字化部队是用数字化技术联网,武器装备通用化,指挥,控制,通信与情报一体化,作战系统网络化,各作战单元高度协调,整体作战能力极强的部队。目前,世界上已有10多个国家在建设数字化部队和数字化战场。

“虚拟实践”原则

以前,世界各国普遍依据“经验归纳”原则进行军队建设,即总结平时军队建设的实践经验和历次战争的经验教训,得出规律性的东西,上升为理论,用以指导尔后的军队建设。现在,由于“虚拟现实”技术的飞速发展,西方发达国家提出,军队建设除依据“经验归纳”原则外,还将根据“未来打什么仗”的需要,采用“虚拟实践”原则。即运用“虚拟现实”技术手段,创造一种模拟未来战争的“人工合成环境”,如未来战场、未来训练场等,让军人在这种虚拟环境中进行“预实践”。通过这种“预实践”的实验、检验、论证,得出有关数据和结论,用以指导发展未来作战理论、制定作战预案、设计武器装备,进而确定军队指挥体制与部队编制,规划武器装备的发展,改进院校教育和部队训练。为了依据“虚拟实践”原则加强军队建设,特别是加强军队信息化建设,美、英等国建立了许多“战斗实验室”、“作战模拟试验室”或“作战仿真试验中心”,以便在其创造的虚拟环境中,利用虚拟现实系统,经济有效地进行军事训练、作战模拟和新式武器系统的开发。

“远近结合”原则

这一原则的实质是:既考虑近忧,又不忘远虑;既重视抓好军队正常建设,使部队保持相对稳定,训练有素,处于高度戒备状态,能随时对付近期发生的军事冲突,又从长计议,针对远期可能出现的重大威胁,积极推行新军事变革和军队信息化建设。这一原则是美国防部在2001年颁发的“四年防务审查”报告中提出来的。该报告列示了三个方案,即“着眼近期需求”案、“着眼远期威胁”案和“远近兼顾”案。美军决定采取的最佳方案是“远近兼顾”案。它强调两个兼顾,即军队正常建设和进行军事变革、军队信息化建设兼顾,打赢近期战争和对付远期威胁兼顾。在第一个兼顾中,既要搞好部队的正常训练、管理和武器采办,保持部队的作战能力和战备水平,又要积极推进军事变革,大胆地进行各种探索与实验。在第二个兼顾中,要制定近期和远期军事发展规划,并对这些规划定期进行审查修订,让其滚动发展,使军队信息化建设和军事变革都有明确的方向。为此,美国不仅制定了中近期军事发展计划,如每财政年度的《国防报告》和滚动拟定的《五年防务计划》,还推出了远期军事发展规划,如《2010年联合构想》和《2020年联合构想》;俄军制定了《2001—2010年国家发展武器装备与特种技术纲要》和旨在建立“天军”的《2001—2010年国家航天计划》;日本内阁通过了为期15—20年的《新防卫计划大纲》;印度国防部推出了《国防系统10年自立计划》、《国防建设10年规划》和《1995—2015年国防建设计划》。这些国防与军队长远发展规划有三个共同特点:一是时间跨度长,一般都在10年以上,甚至20—30年;二是“滚动制定”,每隔几年就制定一次,把规划不断推向未来;三是全军建设规划与军种建设规划相衔接。

“推拉并用”原则

“推拉并用”原则是指利用推动和拉动两种力量促进军队信息化建设。军队信息化建设的动力主要有两个:一个是军事理论特别是作战理论的拉动力量;另一个是军事高技术特别是信息技术的发展的推动力量。这两者的合力可使军队信息化建设沿着正确的轨道迅速向前发展。美国防部1999财年《国防报告》明确指出:“在利用信息革命及其引发的军事革命过程中,没有现成程式和捷径可走,……首先是需求牵引,即为完成重要作战任务而提出新的作战理论;其次是技术推动,即大有发展前途的新技术可以促进作战理论的发展。”自1990年代中期以来,各国便进入了一个军事理论创新期,各种具有信息时代的鲜明时代特征的军事思想、概念、观点、理论层出不穷,如“国家安全泛化”论、“浪潮冲突论”、“深层次联盟”、“信息威慑”、“信息保护伞”和“非对称战争”等新国家安全理论,“网络中心战”、“计算机空间战”、“导航战”、“信息心理战”等新作战概念。

高新技术特别是信息技术的发展,是推动军队信息化建设的推进器。为了增加军队信息化建设的后劲,各国军队都制定了军事技术发展规划。例如,美国防部近年来颁发的“国防科技战略”及与之相配套的“基础研究计划”、“国防技术领域计划”和“联合作战科学技术计划”。这些计划阐明了国防科技发展的指导思想和目标,确定了国防科研的重点项目和主要投资领域,推动了军事高技术特别是信息技术的发展。

“以商促军”原则

“以商促军”或“以地促军”,是以社会信息化或国家信息化推动军队信息化。美国防部在1997—2004财年的“国防报告”中,都用了一定的篇幅阐述“军事革命”和“商业革命”的关系,并强调要利用“商业革命”促进“军事革命”的深入发展和军队信息化建设的快速进行。目前,美、英等西方国军队“以商促军”的重点在国防管理与武器采办领域。“利用商业革命的成果”推进装备采办改革的目标是:缩短采办周期,特别是成熟军事技术装备的采办周期;提高武器研制项目的稳定性;提高采办效率,节约采购费;确保国防资源集中用于提高军队的作战能力。为此,它们采取的主要措施是:采用商业和电子商务的准则、程序和技术,将电子商务引入各采办领域;增大到商业市场采购军需民品的份额,特别是电子信息产品的份额;减少采办工作的特殊性,吸引商业公司参与其中。


 
   
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