如何贯彻好“以人为本”的要求，这是新形势下部队思想政治建设的重大课题，需要我们认真思考和实践。

一、 必须把全面提高官兵素质作为思想政治工作的战略任务

党的十六大把提高全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，促进人的全面发展，作为建设小康社会的重要目标。思想政治工作是做人的工作的，贯彻以人为本的原则，就应把关心官兵的全面发展，提高官兵的综合素质作为一项带根本性的大事来抓，切实防止和纠正“见物不见人”或“只用人，不关心人、不培养人”的做法。在这个问题上，要特别注意做好“三个满足”的工作。

大力加强思想政治教育，满足官兵健康成长的需求。思想道德素质，是人员素质的关键，是起决定和主导作用的。加强部队的思想道德教育，引导官兵筑牢思想防线，保持政治上的坚定性和思想道德的纯洁性，这对官兵的健康成长具有十分重大的意义，必须抓得紧而又紧，丝毫不放松。并要搞活教育形式，增强教育的针对性和有效性，切实做到入耳入脑入心，使广大官兵能够树牢军魂意识，坚持正确的政治方向，走好人生的每一步。

努力抓好人才建设工程，满足官兵立业成才的需求。人的全面发展，很重要的是事业的发展。求知成才，有所作为，是每一个官兵的迫切希望。去年底全国召开了人才工作会议，军委、总部制订下发了关于人才战略工程的一系列文件。落实好人才队伍建设的这些方针政策，不仅是适应军事变革、加强质量建军的需要，而且是贯彻“以人为本”思想、关心干部战士成长进步的需要。近年来，各级党委加快了各类人才培养步伐，采取送学深造、在职培训、岗位交流等措施，使人才建设出现了新的局面。但也要看到这方面还存在不少问题，比如不少领导干部经历单一，文化基础不够扎实，复合素质欠缺，影响了发展潜力；部分官兵对现代科技知识，特别是信息技术知识掌握较少，不适应军事变革的需要；年青优秀的专业技术干部数量偏少，激励政策尚未完全落实，积极性和创造性发挥不够；在体制编制调整改革中，如何保留人才、各得其所，也是一个亟待解决的问题。必须通过艰苦工作和不懈努力，搞好培养造就高素质军事人才的工作，切实做到“让想干事的人有机会，能干事的人有岗位，干好事的人有地位”，形成求知成才、奋发向上的良好氛围。

不断改善基础设施条件，满足官兵物质文化的需求。工作设施、营房设施、生活设施、学习设施、文化设施等基础设施，是保证官兵正常工作学习和生活、提高全面素质的必备条件。新颁发的基层建设纲要，提出了完善基层基本设施的标准和要求。我们要从“以人为本” 的高度，深刻理解完善基础设施建设、改善部队物质文化生活，不仅仅是一项业务工作，而且是政治工作的大事，是党委领导的大事。这几年，部队基层的面貌发生了很大变化。但发展不够平衡，有的单位的基本设施还跟不上形势发展，还不能满足官兵的合理需求，必须进一步做好完善的工作。作为领导机关，贯彻“以人为本”的思想，最本质的要求就是要把基层官兵切身利益维护好，想官兵之所想，帮官兵之所需，全心全意为基层排忧解难，想方设法满足部队物质文化生活的需求。

二、必须把尊重和维护官兵的合法权益作为思想政治工作的重要原则

坚持“以人为本”就是要尊重和保障人民群众的政治、经济、文化权利。我们常讲，思想政治工作要尊重人、理解人、关心人。尊重人尊重什么，不能只理解为礼节礼貌上的尊重，主要是指尊重每个官兵在政治上、经济上、文化上的合法权益，真正做到依法治军。

推行办事公开，尊重维护官兵的知情权、参与权和监督权。官兵是部队的主体，一切涉及到官兵切身利益的敏感事项，都应该逐步推行办事公开制度。近年来，不少单位在人事、财务、工程、物资采购等方面推行的一系列改革，一个共同的方法，就是采取办事公开来强化监督，堵塞漏洞，规范权力的运行机制。实践证明，针对群众关心的敏感问题，进一步建立健全有利于公开、公正、公平的机制，使官兵行使应有的民主权利，对部队建设的重大问题享有知情权、参与权和监督权，才能确保官兵的主人翁地位，调动他们的积极性和创造性。

讲求劳逸结合，尊重维护官兵的休息权和健康权。《宪法》规定，公民有劳动的权利，也有休息的权利。按照条令条例规定的，落实好干部的休假等制度，不仅仅是个工作方法的问题，实质上是个保障干部战士的基本权益问题。但往往这个问题没有引起高度重视，有的领导对尊重官兵的休息权和健康权的观念很淡薄，动不动就要部属停止休假，动不动就取消双休日，动不动就要加班加点，不惜官兵身体透支，大打疲劳战术。当然，由于部队的特殊性质，在完成重大任务和突击性工作时，连续作战是难免的，不能提倡“八小时以外是我的自由”，不 能照搬地方“加班就得给报酬”这些做法。但要从领导工作的指导思想上，学会关心爱护官兵，尊重他们的休息权和健康权，官兵越是忘我工作，领导越是要注意部队劳逸结合，并抓好休假、体检等制度的落实，保证官兵身心健康。

刹住打骂体罚、收受钱物、打牌赌博等歪风，尊重维护官兵的名誉权、人身权和财产权。骂人是侮辱人格，打人是侵犯人权。要进一步深化各级干部，特别是基层带兵干部的认识，防止出现打骂体罚行为，做到依法带兵、以情带兵。个别基层干部未经战士同意翻阅战士的日记，甚至私拆战士的信件，这也是侵权行为，必须加强教育，严格禁止。对于以权谋私的个别现象，比如，不给好处不办事，给了好处乱办事；插手基层的敏感问题，借此收受别人的钱物；打牌“带彩”，搞变相赌博。克服此类不正之风，既是风气建设的要求，廉政建设的要求，也是维护官兵权益的要求。

处理好涉法问题，尊重维护官兵家庭的合法权益。随着市场经济的发展，官兵家庭的涉法事件有增多趋势。据一个师单位统计，去年一年因官兵家庭的婚姻纠纷，与他人在房产、土地、财产等方面的纠纷，亲属受到不法伤害等问题，就有19起。部队思想政治工作要贯彻以人为本的要求，维护好官兵的合法权益，就要重视帮助官兵处理好涉法问题。一方面，要加强部队的法制教育，使官兵掌握一定的法律知识，提高依法处理问题的能力。另一方面，对于官兵家庭重大涉法事件，要积极商请当地人武、政法部门调查解决，必要时直接派人前去协助处理，使军人家庭的正当权益得以保证。这是新形势下凝聚军心、维护军人社会地位的重要工作，需要进一步做好。