SBIR与STTR

为鼓励有创新能力的高新技术小企业参予联邦政府研究与开发工作，1982年国会批准实施全美最大一项研发项目计划——小企业创新研究计划（SBIR）。SBIR规定，凡联邦部门研究与发展经费超过1亿美元的，需按2.5%拨出资金作为高新技术小企业研发项目基金，这些部门有10个：国防部、农业部、商业部、能源部、教育部、卫生部、环境保护署，运输部、宇航局、国家科学基金。2000年经费达12亿美元，SBIR要求参予该计划的条件是：在美国境内的由美国公民所有独立经营、以营利为目的高新技术小企业。

小企业技术转让计划（STTR），1992年由国会批准作为国家科技优先项目启动。STTR结构同SBIR，但研发组织由高新技术小企业和非营利性研究单位（如大学、联邦研发基金中心）组成，其目的是在第一时间让创新技术迅速转化为市场产品。STTR规定，凡联邦部门研究与发展经费超过10亿美元的，需按0.15%划为研发基金，供小企业与非营利性研究机构技术转让项目使用，这些部门为5个：国防部、能源部、卫生部、宇航局、科学技术基金。2000年共有资金6200万美元。

通过实施SBIR和STTR，使高新技术小企业在政府的“种子基金”扶持下，促进了自身创新技术潜力的发挥。在1982-1992年实施SBIR期间，已为18924个项目，向小企业贷款30亿美元。实践证明，这两项计划成为美国政府发挥小企业创新潜力的范例。

孵化器

孵化器又称为技术创新或技术服务中心，源于20世纪50年代，70年代后期在美国广泛推广，它主要为有发展潜力但尚处在雏形阶段的小企业、持有科技成果拟创办企业的科技人员提供场所、解决资金，辅以技术、营销、人员培训和管理支持，以加速成果转商品过程。现在全美50个州已建600个孵化器。美国的企业孵化器有四类：

政府、非赢利性组织主办。主要目的是应用高新技术推动经济发展，实现增加就业，经济多样化，扩大税源，此类孵化器占全国总数47%；

私营，由风险资金、种子基金投资集团或公司与房地产商合伙经营，主要目的是向承租企业、新技术应用项目、技术转让项目投资，从工业、房地产开发中获利，占全国总数25%；

由与高校科研有关的企业主办，占24%，面向教师、科研人员，为毕业生提供创办个人企业机会，吸收人才；

公私合营企业，由政府与非赢利性组织与私营开发商联办，这使企业可获政府、民间、非赢利组织资金支持。

实施鼓励小企业的出口政策

扩大出口是美国政府促进经济增长的重要动力，也是其贸易政策的目的所在。1993—1999年美国商品服务出口额由6，727亿增至10，330亿美元，年增长率7.4%，为同期GDP增长率两倍以上。在美国出口贸易中，小企业扮演了重要角色。2000年全美有进出口商205，500人，其中小企业出口商202，185人，小企业出口额占全美出口额的31%，达3，202亿，但全美仅有1.8%的小企业在从事出口贸易。因此，促进小企业出口贸易发展是美国小企业创新中最具潜力的领域。美国鼓励小企业的出口政策是：

政治上政府开展积极的经济外交，为小企业排除各种贸易和非贸易壁垒。

金融上大力扶持。美国通过美国进出口银行、农业部、海外私人投资公司、SBA（美国小企业管理局）、加尼福尼亚亚洲出口贷款办公室直接为小企业出口商提供出口贸易信用担保、出口流动资金担保和出口信用担保。2000年有2，176家小企业从进出口银行中获出口贷款23亿美元，比1999年增长13%；在361家企业获得此资助担保的企业中，小企业占94%，为339家。2000年SBA又推出“小企业快速贷款”，申请到批准时间仅36小时，贷款额上限为15万美元，可获得该局80%信用担保。

技术上支持。SBA为支持出口，与美国联邦贸易部、美国进出口银行一起建立了19个美国出口推动中心；有30个国际贸易中心、小企业发展中心专事小企业出口准备工作；并与进出口银行，国际贸易贷款计划处联合开办出口风险分析热线网站；免费提供技术咨询和国际市场信息。