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  一种潜规则在作怪  
 

看到交警给特权车敬礼、特权车优先放行、警车开道的“壮观场面”,不由得羡慕坐在这些特权车里的人。感慨油然而生:宪法上虽然赋予了人人平等的权利,可并没有明确规定车车也必须平等呀。既然法无明文禁止即许可,也只好眼睁睁看着特权车整天出现在每个城市的大街小巷,连管车、管秩序的交警见了它们都毕恭毕敬,何况我等普通的驾车人。人家鸣着警笛、喇叭里叫嚷着“闪开”,你就乖乖 “回避三舍”吧。

究竟是谁要求交警见了特权车必须敬礼,是谁赋予了特权车的诸多特权?查看法律条文,并无规定。就是一些部门内部的规章制度里面,也查阅不到准确的答案。既然没有法规的要求,为什么特权车却无处不在?应该说,这是一种潜规则在暗中指挥交警的结果,而这种潜规则就好比一只看不见的手,随着它的挥舞,所有的交警都不得不服从它的调遣。

所谓的特权车,说穿了不过是掌握某种权力的人的权力的一种物化而已。也就是说,一个人一旦拥有了某种足以令交警部门尊敬的权力,从某种意义上说,其所使用的车辆也就成了领导的化身,尊重车辆就是尊重领导。反过来说,给领导特权,就得给领导专车同样的特权。多年来,这样的潜规则好似一部成文法规,被许多地方给执行得相当好。虽然老百姓不满意,虽然媒体批评,却苦于没有上司的明示,没有哪个地方的交警敢“擅自违抗”,由此可见潜规则的威力该有多大。

车车不平等是人为灌输特权意识的产物。不久前,笔者以司法部门工作人员的身份去某贫困山区出差,在乡间公路上,小学生们见到我们的车就敬礼。问司机是怎么回事,他回答说,这里的发展主要靠外界给予的经济支持,这里的老师教育学生要给小轿车敬礼,因为只有坐在小轿车里的人才是他们的“财神”。而对客车、货车,小学生则一概不敬礼。这种“敬礼潜规则”里的“学问”有多大。不过,这样的“学问”越大,其危害也就越多,因为它灌输的是不平等观念,是权力崇拜症的外在表现。

(2004年8 月1 日《经济参考报》刘海明)


 
   
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