所谓教学科研一体化，就是要围绕提高教学质量这个中心，把科研与教学有机地结合起来，坚持以教学带科研，以科研促教学，使教学和科研实现良性互动、协调发展、共同提高。教学科研一体化涉及到党校最重要的两项工作之间的关系，它的贯彻需要有校委一班人的通力支持，也涉及到教学部门、教学管理部门和科研管理部门三个方面的协同作战，还涉及到对党校原有的指导战略、考核评价体系、管理体制进行一定程度的改革和调整。我们认为，推进教学科研一体化，必须着眼于机制建设，用机制和制度来保证科研教学一体化的切实推进。

一是建立规划引导机制。在制定党校的科研发展规划时，注意从科研的主要任务和主攻方向上进行引导。党校科研不同于高校和科研院所，党校科研必须在总体上适应教学的需要，也就是在科研的主要任务和主攻方向上实现与教学的统一。这样就能够从总体上引导党校科研与主体班教学的需要相一致，从而为实现科研和教学的一体化打下基础。我校从2001年开始，适应主体班教学的需要，明确提出把“围绕党的理论创新搞科研”作为党校科研的主要任务和主攻方向。在科研课题的确定上，在科研计划的安排上，在科研活动的组织上，都突出这个重点。三年来，全校共完成研究和阐发邓小平理论和“三个代表”重要思想及其应用方面的科研成果400多项，占全部科研成果的70%以上。为了推动对邓小平理论和“三个代表”重要思想的研究，学校不但组织教师参加全国和省市举办的各种研讨会，而且单独举办和参与其他单位共同举办了多次理论研讨会。在政策激励上，也注意向这方面的成果倾斜。同时要注意从教师的专业发展方向上进行引导。党校教师都有自己的专业发展方向，学校在规划学科建设，确定教师的专业发展方向时，要充分地考虑主体班教学的需要。引导广大教师自觉地根据主体班教学的需要来确定自己的专业发展方向，使自己的专业研究和发展本身就与教学的要求相一致。我校哲学学科有三位学科带头人，他们根据学校的要求，自觉地使自己的专业研究方向适应党校主体班教学的需要，把“中国近现代社会发展趋势与发展规律”、“中国的现代化问题”、“三代领导集体的哲学思想和理论创新”、“党的思想路线和创新思维”等领域作为自己长期的研究方向，结果争取立项了三项国家课题、四项省级课题，先后出版了多本专著，发表了上百篇有关的论文。由于有坚实的科研为基础，因此在主体班教学中不断开出新专题，而且取得很好的教学效果，成为我校主体班教学的中坚力量。另外，要从教师的科研课题上进行引导，要通过中期、短期和年度的研究课题，把那些教学中所急需解决的问题，通过课题立项的方式，组织教师进行研究，用课题规划的方式来保证科研与教学实现结合。这方面特别是要注意把党校教学改革和教学规律研究作为党校科研的重要内容，使科研本身成为促进教学质量提高的重要推动力。

二是建立信息沟通转换机制。实施教学科研一体化，信息的沟通和转换是重要的一环。必须努力使教研部、教务处和科研处等部门之间实现信息的沟通和共享。要通过召开教研部、教务处和科研处领导参加的相关会议，定期不定期地发布教学和科研的有关信息，使科研管理部门能够及时地了解教学上的需求，同时使教学管理部门能及时地了解科研上所出的成果，为各个部门研究推进教学科研一体化提供信息上的服务和指导。每期主体班结束后，教务处要及时地对本期教学中所提出来的、需要通过科研加以解决的问题进行归纳整理，及时地反馈给科研处、教研部和有关教师，为他们拟定课题和组织研究提供参考。教研部和科研处要定期向教务处推荐教师的最新科研成果，为促使教师的研究成果及时地进入教学框架和主体班的课堂提供渠道。同时，还要注意组织教师深入到教学的各个环节，使教师平时思考和研究的成果能够在研讨、答疑和调研等教学环节中得到运用，促进研究式教学的开展，促进教学质量的提高。

三是建立评价激励机制。由于为教学服务的科研与纯学术的科研相比，不太容易出显性成果，特别是不太容易出高级别发表的成果，因此，制定一些特殊的政策对这类看不见的劳动进行奖励就显得十分必要。我们主要从以下几个方面进行激励：首先，是对教学研究课题重点给予扶持，为这类课题的研究提供政策上的支持。一般地说，研究党校教学规律的课题很难出高水平的成果，因此对这类课题在成果发表的级别和档次上，可以适当降低一些要求，以吸引更多的教师和教辅部门的人员参与这方面的研究。今年，我们在进行校级课题立项时，就对一般的科研课题和研究党校教学的课题在要求上做了区分。对于一般课题要求必须发表3篇以上的系列论文，而且其中必须有一篇在国家级核心期刊发表，而对于教学研究课题，则只要求在一般报刊发表一篇不少于3000字的文章，并提供一篇不少于6000字的研究报告。在今年的校级课题立项中，我们明确规定对于紧密结合教学的专题给予优先立项，鼓励教师多研究那些为干部、群众所关心，因而为主体班教学所需要的重大理论和现实问题。对于那些涉及重大理论和现实问题、需要通过深入的思考和艰苦的探索才能给出回答的教学专题，在评选精品课、优质课时给予优先考虑，把这类专题与那些侧重知识传授的学历班课程和讲座课加以区分。特别是注意对教学、科研双冒尖的教师给予重奖，鼓励教师通过教学推动科研的进步，同时通过科研促进教学水平的提高。我校在实行教师岗位津贴制时，把两位坚持以科研促教学、教学科研双冒尖的教授聘为一级岗，给予每年三万元的全校最高数额的津贴，以激励广大教师自觉地把科研与教学结合起来，走教学科研一体化的路子。

四是建立组织协调机制。科研教学一体化涉及到党校教学、教学管理、科研管理三大部门之间的关系。因此，加强组织协调就显得十分重要。这方面，主要是建立校委领导下的、由常务副校长负责的教学科研一体化领导小组，负责对全校的教学科研一体化工作进行总体协调和部署。在此基础上，建立分管领导之间、从事教学、科研管理的职能处室之间的协调沟通机制，定期不定期地对与教学科研一体化有关的事项进行碰头、协商、处理。在条件许可的情况下，还可以建立分管领导之间以及教学管理部门和科研管理部门负责人之间的交流轮岗制度，使每个岗位上的领导和管理人员更多地熟悉另一个方面的工作，更多地了解另一个方面的需求。同时，还需要建立教学科研一体化的专家咨询机构，改变目前党校只有学术委员会而没有教学委员会，或者学术委员会只负责学术研究相关事务，而不参与教学相关问题研究的状况，使教学科研一体化的推进能够得到专家学者们经常性的关心和指导。（作者张义生系江苏省南京市委党校副校长、教授）