宏观调控，是现代市场经济国家重要的经济职能。它是指国家从经济运行全局出发，按预定目标对整个经济活动进行的调节和控制。国家宏观调控的目标主要是保持社会总供给和社会总需求的平衡。这种平衡涉及两个方面，即总量平衡和结构平衡。我国本次宏观调控的主要目标则是产业结构的均衡发展。
总量平衡同结构平衡是相互联系、相互制约的。总量平衡是结构平衡的前提，结构平衡是总量平衡的基础。经济总量失衡时，结构平衡则不能实现；结构不合理的总量平衡，不但不能促进经济的良性循环，而且本身的平衡也难以持久。所以，现代市场经济国家一般把宏观调控分解为经济总量调控和产业结构调控两个方面。而要实现总量平衡和结构平衡应主要抓住确定适当的经济增长速度和合理的产业结构两个重要环节。
从我国经济的整体运行态势看，今年上半年预计GDP的增长速度将达到10.5%，消费价格指数5月份达到4.4%，这两个数字比我国经济发展的指导性目标超出不少。过高的增长速度，导致能源、运输等瓶颈约束突出，部分行业固定资产投资增速偏高，原材料、燃料、动力购进价格以及投资价格等涨幅较高，信贷结构不尽合理等。从中央的宏观调控的效果看，过高的经济增长速度已经出现了变缓的迹象。按照国家统计局7月16日的报告，初步核算，上半年国内生产总值58773亿元，同比增长9.7%，但比去年同期仍提高了0.9个百分点。
产业结构调整是本次宏观调控的主要内容之一。针对经济运行中出现的投资增长过快、货币信贷增长过猛、基础性产品价格上涨过高、煤电油运供应紧张等问题，中央从去年下半年出台了一系列宏观调控政策，使经济运行中的不稳定、不健康因素初步得到抑制，一些突出矛盾和问题正在缓解。钢铁等行业投资增速继续大幅回落，部分过热行业生产增速明显回落。与此同时，原煤、发电、铁路运输继续保持快速增长，煤电油运供求出现一些缓和迹象。
现代市场经济条件下的宏观调控，是一个完整的体系，并不像一般人们理解的只有经济手段一种。在社会主义市场经济条件下，宏观调控手段至少包括四个方面的内容。
一是经济计划。它是国家宏观经济决策的主要体现，是宏观调控的高层位手段。国家制订计划的目的是希望通过此，规定国民经济发展目标和结构调整方向，促进生产要素的合理配置；通过协调政府各职能部门的行动，使各种经济发展目标相衔接等。我国正在实施的“十五”计划，及即将制订的“十一五”计划，正是体现了国家宏观调控的目标要求。国家经济计划体现了间接性、指导性、预测性和全局性特点，同计划经济体制下国家的指令性、强制性计划根本不同。
二是经济手段。经济手段是国家宏观调控过程中普遍的、基本的手段。经济手段是国家通过调节经济变量影响微观经济行为，并使之符合于宏观经济发展目标的一切政策措施的总和。通常情况下，国家调控的经济措施包括使用信贷、利率、财政、税收、工资、价格等经济杠杆。其中，信贷、利率是宏观调控的主导杠杆。正如本次宏观调控，国家主要使用的是信贷杠杆。国家通过对信贷规模的调控，控制流通中货币的数量，求得社会总量上的平衡。中国人民银行7月13日公布的金融统计数据表明：通过控制信贷规模，货币供应量增长稳步回落，过快的贷款增长得到控制。6月末，广义货币供应量(M)余额为23.8万亿元，同比增长16.2%，增长幅度比去年同期回落4.7个百分点，比上年末回落3.4个百分点，比一季度末回落2.9个百分点，比上月末回落1.3个百分点，其增长幅度处于央行制定的17%左右的调控目标内。投资增长过快的势头得到遏制。5月份，城镇固定资产投资增长18.3%，增幅比上月回落16.4个百分点。一至五月，城镇固定资产投资15437亿元人民币，同比增长百分之34.8%，增幅比前四个月回落8个百分点。当然，由于经济杠杆的使用有一定的时滞效应，所以要了解各种措施的作用范围、作用对象和作用特点，适时进行调控，以免形成调控的反作用力。
三是法律手段。它是国家通过经济立法和司法调节经济活动的强制性手段，包括一系列关于任何经济活动的法律、法令、条例和规章制度。参与者都必须在法律划定的范围内进行活动并遵守法定规则。在整个调控体系中，经济法规是国家调控宏观经济活动的最主要的法律手段。
四是行政手段。它是国家通过制定和下达指示、命令、规定等形式直接干预经济生活的种种措施。行政手段具有强制性、权威性的特点。由于传统计划经济体制下，过分滥用行政手段，给经济生活带来了严重影响，以至使人们现在谈行政干预色变。实际上，无论是社会主义市场经济还是资本主义市场经济都一定程度地保留着政府干预经济的权力。只要运用得当，行政干预会收到“速效”的结果，特别是在经济发展态势出现大的不稳定的时候，国家通过行政干预，可以在短时间内集中人力、物力、财力解决重大问题。但由于行政手段的超经济强制性质，一定要在经济活动中谨慎使用。
对经济的宏观调控，牵一发动全身，应加强各种手段相互间的配合和衔接，根据经济情况的现实需要，有针对性地选择调控方式，适时烫平经济的剧烈波动，实现国家的长期经济目标。
