尽快构建以加强党的执政能力建设为重点的党建学科体系

现行的党建学科体系是从革命时期发展而来的。通常讲党的建设，主要是指思想建设、组织建设、作风建设和制度建设。我们党成为执政党以后，党的三代领导集体，从毛泽东、邓小平到江泽民都十分重视党的执政能力建设。建国之初，毛泽东同志特别提醒我们党要经受住执政的考验，将为民执掌政权称之为“进京赶考”，特别强调加强领导干部的作风和本领建设。“文化大革命”结束后，邓小平同志吸取我们党执政20多年的经验教训，从完善党的领导体制和机制方面，深化了对党的执政能力建设的认识。党的十三届四中全会以后，江泽民同志又着重从转变观念、提高党的主体素质等方面，丰富和发展了党的执政能力建设的内涵，并提出加强党的执政能力建设的重要任务。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体，根据新形势新任务的变化，把加强党的执政能力建设作为全面建设小康社会，推动中国特色社会主义的伟大事业和全面推进党的建设新的伟大工程的联结点来抓，突出强调要坚持“立党为公、执政为民”的执政本质，牢固树立和落实科学发展观，不断开辟加强党的执政能力建设的新领域。总之，我们党长期以来时刻都没有放松对党的执政能力建设的理论创新和实践探索，积累了许多宝贵的经验。可是如何把成功的经验上升为理论，并使之制度化、系统化还做得不够，在执政党理论建设方面还有许多工作要做。

我们党已经执政五十多年了，但对什么是党的执政能力，如何加强党的执政能力建设这样的基本问题认识并不十分清楚。党的执政能力首先要通过党的执政主体，即党的各级组织和领导干部个人的能力体现出来。但是，这绝不意味着党的执政能力就是党的各级组织和领导干部的执政能力。其实，党的整体的执政能力不仅表现为各个要素的能力，最重要的还表现为整体中各个要素的配置、组合的能力。党的整体中各个要素的能力发挥如何，关键要看这些要素能否进行科学的配置和组合，这种配置和组合就是党的体制和机制的建设。党的内部体制和机制本身不是能力，但整个党的执政能力如何，却在很大程度上决定于体制和机制科学与否。因此，加强党的执政能力建设，不但要着力提高党的各级组织和领导干部能力，而且也要注重党的领导体制和工作机制的改革。

围绕加强党的执政能力建设，确立党建教学与科研“一体化”的制度

作为党校的党建理论教学与科研是党校教学体系中的重要组成部分，要想真正做到教学科研“一体化”，就必须围绕加强党的执政能力建设确立起校内校外的互动机制，充分利用执政党的整体资源。具体地说，每年各级党委确定的党建调研课题都可请党校系统的党建教师一起参与，给党校的党建教师有更多机会接触党建第一线的情况，使他们更及时地了解党建实践的需求，将党建工作中遇到的热点、难点问题作为重点进行研究，并及时将科研成果转化为课堂教学内容，从而做到实践出题目，科研做文章，成果进课堂的效果。

近年来，福建省委和组织部门十分重视党校的党建理论教学与科研工作，每年都要从党校系统抽派一部分党建教师配合组织部的相关部门共同搞调研，前后完成了《加入WTO以后党的基层组织建设问题研究》、《发展党内民主，健全党内民主集中制问题研究》和《加强领导班子和领导干部能力建设问题研究》等中组部、全国党建研究会和省委下达的重点调研课题，不断地探索党建理论与党建实践相结合的新路子。去年，福建省委党校党建教研部还把调研成果迅速引入主体班的课堂，增设了一些新专题，如《党的执政能力与党的执政规律》、《改革和完善党的领导方式和执政方式》、《非公经济组织与党的建设》等。这些新专题讲授后普遍受到专家评估组和学员的好评。

为加强党的执政能力建设，培养一支稳定的党建教学科研队伍

党建学科队伍建设是关系党的执政能力建设的一项有特色的重要的基本建设，必须花大力气继续抓紧、抓实、抓好。

现在全国党校系统党建学科队伍建设的主要问题在哪里？我认为，以下两点必须引起高度重视，一是有的党校由于过分强调学科的统一性而忽视了党校独有特色的学科优势，党建教研机构的独立建制已不复存在，有的与党史合并，有的干脆把党校的“老五门”统归一个教研机构。这种作法是否科学合理值得商榷。 二是目前省级以下党校从事党建理论教学研究的高学历人员偏少，师资来源较为紧缺。各级党委和党校的领导班子要为加快党建学科队伍的建设多下功夫，尽快培养一批献身于党建理论教学研究的高层次人才，保证党校的党建学科队伍兴旺发达、后继有人，从而为加强党的执政能力建设提供理论支持。（作者李新生系福建省委党校党建教研部主任、教授）