境界,《现代汉语词典》解释为事物所达到的程度或表现的情况。对于人一般是指思想境界。每个人都有自己的思想境界，具体到领导人的思想境界应当是指与众人有所不同的、高于普通群众的一种精神状态，如服务群众意识、奉献社会意识、公平公正意识、遵纪守法意识、模范带头意识、自我批评和自我否定意识等。当今民主意识应当成为领导人不可或缺的思想境界。

在民主政体下，责、权、利是相互联系又相互制约的，领导人享受领导权利的同时，要承担相应的领导义务，一旦失职失误引起严重后果，领导责任就不容推卸。但长期以来，由于政治体制等原因,我国实际上存在着干部能上不能下、铁交椅等现象，领导人即便有了过失过错，对其失误至多以“交学费”等借口应付了事，照样可以继续做着“太平官”， 不能触及或很少触及其政治经济利益。为领导失职失误负责，既无制度规定，也没有过高的道德要求，更不能成为执政者的自觉意识。当引咎辞职进入到我们的政治制度，成为制约领导失职失误行为的一种重要手段时，领导人必须为自己的失职失误付出代价，这是民主政治的基本体现。这表明领导工作也不能光交“学费”，而自己不付出相应的代价。

引咎辞职既为制度，“谢罪于人民”的引咎辞职观念也应随之而确立。由于历史的惯性作用和侥幸心理的影响，能从内心里树立起因过失过错而主动辞去现有领导职务的意识，显得异常艰难。从现实多起引咎辞职案例来看，往往不是事发不久提出引咎辞职请求的，而是过了相当长一段时间后，迫于各方面压力才提出来的。在这里，引咎辞职已经失去了它的本意（即领导干部因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责任，不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现任领导职务），它多少带有勉强的成分、被动的因素，而不是主动自愿的行为。可见，引咎辞职观念的形成并非易事。虽然如此，它毕竟开启了通过引咎辞职途径退出现有领导岗位的程序 ，将为引咎辞职观念的形成提供前提条件。

人生在世，孰能无过。领导工作一旦发生过失过错 ，就应当勇于承担领导责任。该引咎辞职的，要及时地提出，形成因咎而主动谢罪于民的自觉意识。 有了 引咎辞职观念，“官本位”意识就淡了，“立党为公、执政为民”的理念就强了，“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”就能落到实处。这种观念的确立，才真正标志着领导人的思想达到了更高的境界。（作者周文福系河南省西峡县委党校高级讲师）