联军向伊临时政府移交主权

“这是您办公室所有的钥匙”

伊拉克的6月28日可以说是一个灰色的、低调的、暗淡的日子。这一天在一间不大的办公室内，五、六个人围着一张被宣读的纸片，完成了交权。这种冷清的局面与一年前攻陷巴格达、半年前抓住萨达姆美国媒体铺天盖地的宣传报道相比，真是反差巨大。若与去年5月1日小布什乘坐舰载机在“林肯”号航母上降落、然后宣布“伊拉克主要战事结束”的戏剧性场面相比，更是天壤之别。伊拉克战争怎么走到这一步的？去年在战场上似乎一路所向披靡的美国，今年这些优势到哪里去了？

谋求胜利者，必要追求优势。通过1991年的海湾战争、1999年的科索沃战争、2001年的阿富汗战争、2003年的伊拉克战争，美国人将其军事优势几乎发展到极致。人们在电视屏幕上看到像玩电子游戏一样，对方的目标是如何被激光瞄准具套住，然后在精确制导炸弹的打击下轰然爆炸。在上演这些真实镜头的时候，对美国来说已经不需要再像过去那样在国内实施国民动员、实施灯火管制、实施战时经济体制等等紧急措施了，你甚至可以一边看好莱坞大片、看NBA比赛、一边喝着可口可乐，同时观看别人怎样在高技术兵器打击下陷入硝烟火海。战争对单方面来说变成一场游戏，军事对单方面来说也在变成一把日益锋利的快刀。正是在这种状态作用下，从1990年代以来人们看到：美国动武的门槛正在变得越来越低，美国进行战争行动的频率也在变得越来越高。

1993年，克林顿任内的美国统治阶层内部曾发生过一次激烈争论。在国家安全委员会的会议上，当时任美军参谋长联席会议主席的克林·鲍威尔正在起劲地介绍美国的武装力量如何强大，军事行动能做到如何有效，他的话突然被一位老太太打断了。这位老太太就是当时任美国驻联合国大使、后来出任美国国务卿的奥尔布莱特。她非常不耐烦地说：“将军，你总是在讲美国的武装力量如何强大，但如果我们不使用这个力量，要它又有什么用呢？”一句话噎得当时的美军参联会主席、四星上将鲍威尔半天说不出话来。奥尔布莱特当时看似不经意说出来的这句话，其实就是1991年海湾战争之后美国军事政策的一种明显趋向：不仅追求力量的建设，更加追求力量的使用。今天给世界政治带来重大冲击、出现俄罗斯国家杜马军事委员会主席所说“国际生活武力化”现象的，主要根源于后者。按照美国政界一句通用的话说，就是“武力以及使人相信可能使用武力，对保卫美国重大利益至关重要”。就是在这种不但要建立军事优势、更加要运用军事优势的心态和政策双重作用下，人们看到了美国用兵的随意程度：谁说也不听，谁劝也不行，说打就一定要打。至于以什么样的理由开战并不主要；至于什么联合国决议案、国际战争法则等等，更可以不在话下。用武力在世界拓展美国的“战略机遇期”成为中长期的主要谋划，用武力在中东建立美式“民主样板”则成为近期的主要追求。

世界上所有事情，都是物极必反。美国人认为他们运用独一无二的军事优势的机遇来了，于是他们面临独一无二麻烦的时刻也来了。一位前中央情报局官员的话可谓一语中的：“在伊拉克，每结束一场战斗都要统计两个数据：消灭了多少敌人，制造了多少敌人。”今年以来伊拉克安全局势出现的严重恶化，就是美军在伊拉克滥用武力的结果。而其中从阿布格莱布监狱开始被揭露的虐囚事件，实际上不过是在从一个特定侧面，揭示这种“老子天下第一”的优势心理和霸权心理，正在导致多么荒谬与龌龊的结果。当美国对《全面核禁试条约》、对《京都协定书》、对《反弹道导弹条约》这些国际约章表现出极大蔑视的时候，人们怎么能够指望他们遵守《日内瓦战俘公约》？当他们随意指这个是“流氓国家”、那个是“强盗国家”、甚至提出所谓“邪恶轴心”的时候，人们怎么能够指望他们尊重别国的主权和领土完整？当他们把自己作为“高山上的灯塔”，把别人看作劣等民族甚至“人类渣滓”的时候，怎么可能指望他们所说的“人权”是普世意义上的人权？一个国家，当它开始蔑视其他国家主权的时候，必然开始蔑视其他种族的人权。美国国防部长拉姆斯菲尔德就说过：“在反恐战争中，美国享有不受限制的自由。”即不受约定俗成的国际法规限制，不受国家主权的限制。这些霸权、霸道的理念汇集到普通军官和士兵脑中发酵为对战俘残酷施虐，也许就没有什么奇怪的了。一个国家随意践踏别国主权，必然随意践踏别国人权。

美国今天在伊拉克的处境说明，当一个国家的优势心理和霸权意识膨胀到超越其实际能力的时候，真正的麻烦便不期而至、接踵而至了。如果世界上所有问题都能靠信息作战和远程精确打击来实现，美国何至于陷入今天的窘境。如果与军事优势相连接的必然就是政治优势，美国何至于在国际社会陷入如此的孤独。如果一个国家在另一个国家拥有可以随意镣铐捕人、随意开枪杀人的权力，又如何去期待这个国家能够为那个国家建立自由和民主。无怪美国哈佛大学肯尼迪政府管理学院院长约瑟夫·奈深深叹息，感叹自以为世界第一的美国，茫然不知自己的“软实力”已经下滑到了多么糟糕的地步。新世纪以来美国表现最为鲜明的两个特色，一个是单边主义，事事都想由美国说了算；另一个是先发制人，不管有没有确凿证据和理由，美国都可以首先开火发动战争。正是这两个在全球军事优势支持下的美国特色，陷美国自身于泥潭。其麻烦与灾难并非源于别人的威胁或破坏，恰恰来源于其自以为是的优势。

草草交权之后，美国驻伊最高行政长官布雷默如释重负般地坐飞机走了，美国驻伊大使内格罗蓬特又如负重负般地来了。虽然美国一定要咬紧牙关，把伊拉克这出戏继续唱下去，但却谁也不知道变调的音符在哪里。