—— 读阿马蒂亚·森的《以自由看待发展》

印度国籍的经济学家、诺贝尔奖获得者、剑桥大学三一学院院长阿马蒂亚·森的《以自由看待发展》主要讨论了自由是发展的首要目标这一规范性问题。

围绕实质自由这一核心概念展开，森反对狭隘的发展观，反对诸如发展就是国民生产总值的增长、或个人收入提高、或工业化、或技术进步、或社会现代化等等的观点。他认为发展的目标等同于判定社会上所有人的福利状态的价值标准，财富、收入、工业化、技术进步、社会现代化等都是工具，是服务于人的，发展是涉及经济、政治、社会、价值观念等众多方面的综合过程，发展意味着消除贫困、解除人身束缚和各种歧视压迫、改变缺乏法制权力和社会保障的状况，提高人们按照自己的意愿来生活的能力。

他指出，应该以人为中心，最高的价值标准是自由。经济发展就其本质而言是自由的增长，人的实质自由是发展的最终目的和重要手段。而人的实质自由指的是“享受人们有理由珍视的那种生活的可行能力”。具体地说，“实质自由包括免受困苦——诸如饥饿、营养不良、可避免的疾病、过早死亡之类——的基本的可行能力，以及能够识字算数、享受政治参与等等的自由。”它还包括各种“政治的权益”，比如说，失业者有资格得到救济，收入在标准线之下者有资格得到补助，每一个孩子都有资格上学受教育，等等。

森指出，政治参与是发展的目标之一，缺此发展就无从谈起；他还指出，市场经济的可称道之处，是因为它与人的交换自由相联系，而不是市场会不会更有效率，他用大量证据证明，自由如何促进发展，而缺乏自由、压制自由如何阻碍发展，涉及的领域包括贫困、市场与政府的作用、民主、饥荒、妇女、人口和粮食、文化传统等。

森对比了三种主要的现代价值观，即功利主义、罗尔斯的正义论和自由至上主义。指出，功利主义视角的局限性在于它漠视了分配的不平等，忽略了权利、自由以及其他非效用因素，无法处理诸如“幸福的奴隶”与“不幸福的自由人”的问题。”对于罗尔斯正义论中所提出的“自由权优先”理论，森反驳说，“强烈的经济需要可以是生死攸关的事，其地位为什么就应该低于个人自由权？”所以，“如果要使‘自由权优先’在极其贫困的国家也是合理的，其内容必须在相当程度上加以修改。”对自由至上主义不计后果，坚持权利的绝对优先性，森指出：行使那些权益的实际后果可能会包括非常可怕的情况。特别是，它会导致损害人们用以实现他们有理由认为很重要事物，包括逃脱可以避免的死亡、享有充足的营养和保持健康、有能力阅读、写字、计算等实质自由。这些自由的优先权不能因为“自由权优先”的理由而被忽视。不仅如此，任何程度的恐慌状态——从大规模的饥荒，到经常性的营养不足，到地方性的、非极端的饥饿——都能够与任何人的自由权利都不受侵犯的体制相容。

森指出，自由之间的联系是经验性的和因果性的，特定类型的自由能促进其他自由的发展。例如，有大量 的证据表明，经济自由和政治自由是相互增强，而不是相互对立的，表现为：言论民主和自由选举的政治自由有助于促进经济保障；教育和医疗保健这样的社会机会尽管占用了一部分公共支出，但它补充了经济和政治参与的机会，同时有助于培育我们自己的能动性来排除我们各自面临的剥夺；参与贸易和生产的机会这些经济条件可以帮助人们创造个人财富以及用于发展社会设施的公共资源，等等。

森在书中分析了五种工具性自由：(1)政治自由。广义而言（包括通常所称的公民权利），指的是人们拥有的确定应该由什么人执政而且按照什么原则来执政的机会，也包括监督和批评当局、拥有政治表达与出版言论不受审查的自由、能够选择不同政党的自由等等的可能性；(2)经济条件。指个人享有的运用其经济资源于消费、生产或交换的机会；(3)社会机会。指的是在教育、保健等方面的社会安排，它们影响个人赖以享受更好的生活的实质自由；(4)透明性担保。是满足人们对公开性的需要，以保证人们在信息公开和明晰的条件下自由地交易；(5)防护性保障。即为了济贫、赈灾、救急、扶助老弱病残等目的而建立的社会安全网。以人为中心的发展迫切要求消除最严重的贫困，并改善最需要帮助的人的福利状况，因此建立防护性保障是发展过程中的一项基本建设。

书中批评了“亚洲价值观”的“民主、自由妨碍经济发展”、“如果让穷人在政治自由和满足基本经济需要间做出选择，他们总会选择后者”和“亚洲的传统文化伦理重视服从而不是自由，强调忠诚而不是个人权利”的说法。

他研究了政治自由与防止饥荒的关系。指出，权威主义统治者他们自己是绝不会受到饥荒（或其他类似的经济灾难）的影响的，通常缺少采取及时的防范措施的动力。民主政府因为需要赢得选举并面对公共批评，从而有强烈的激励因素来采取措施，防止饥荒和其他类似的灾难。在历史上，饥荒从来没有在有效运行的民主国家中发生过。

书中分析了发展中国家面临的重大问题，提出了在实践中富有成效的解决途径。在强调市场机制、全球化对提高人们生活水平做出基础性重大贡献的同时，指出还需要政府和社会在人的生存、保健、教育等领域承担责任，更需要人作为发展的主体在全面的社会交往和变革中发挥主动作用。

在为本书中文版写的序中，森指出：“每一个国家，每一个社会，都不得不处理它自己的问题，而世界将怀着极大的兴趣注视全方位的发展过程如何在中国展开”。这表达了森对中国的关注。

联合国秘书长安南称赞道：“全世界贫穷的、被剥夺的人们在经济学家中找不到任何人比阿马蒂亚·森更加言理明晰地、富有远见地捍卫他们的利益。通过阐明我们的生活质量应该不是根据我们的财富而是根据我们的自由来衡量，他的著作已经对发展的理论和实践产生了革命性的影响。联合国在自己的发展工作中极大地获益于森教授观点的明智和健全。”