□邢春宁

建设学习型机关是一个不断探索、创新的实践过程。在具体运作中应努力做到“五个有机结合”：

一是宣传发动与行政推动有机结合。创建工作的广度和深度，首先取决于宣传发动的广度和深度，通过多种手段形成强烈的舆论氛围十分重要。但仅靠宣传发动是不够的，在层层建立责任制的基础上，采取一切必要、可行的行政手段来推动，是保证建设学习型机关取得实效的关键，否则很容易流于形式。

二是长远规划与近期安排有机结合。创建学习型机关是一个长期的任务，必须有一个相对长远的规划。同时，建设学习型机关又是一项紧迫的现实任务，必须立足当前，从现在抓起。这就要求我们结合机关的实际，在认真研究的基础上，科学地制定长远规划和近期目标，一步一个脚印、扎扎实实地推进这项工作。

三是“新载体”与“老传统”的有机结合。建设学习型机关作为一个加强机关建设的新载体，要与文明机关创建等许多机关建设的传统做法有机结合起来，汲取传统做法的精华，赋予传统做法以新的时代内涵。

四是软件与硬件建设有机结合。建设学习型机关不仅需要舆论氛围、建章立制等软环境，还必须整合机关各种学习资源，加强硬件建设，如保证建设学习型机关的经费投入、构筑机关学习网络平台等。

五是大胆实践与开展理论研究有机结合。彼得·圣吉的学习型组织管理理论，对建设学习型机关只能是具有一般意义的指导作用，如何建设学习型机关，其目标定位、运作机制、考评体系等许多问题，还有许多规律性的东西有待于我们在实践中探索总结，因此，我们应在大胆实践的基础，加强对建设学习型机关基本规律的总结和研究，努力掌握其中的客观规律。

（作者系中共江苏省委省级机关工委书记）