当前，部分行业和地方盲目投资、低水平重复建设问题严重，国务院正着手采取多种手段遏制这种不良趋势。一些专家就此提出，在重大决策实施前，应该同时组织两个研究方案：一个是“可行性方案”，一个是“不可行性方案”。

重大决策实施前进行可行性方案研究，比之以往由个别领导拍脑袋、搞一言堂、独断专行，无疑是一大进步，可使决策更加民主化、科学化、透明化，减少政令决策失误。然而从现实情况看，可行性研究并不是一剂包治百病的灵丹妙药，很多集中了众多精英人物智慧、进行过长时间可行性研究而最终实施的决策方案，在现实面前却陷入了“不可行”的尴尬境地。

“可行性”和“不可行性”原来是矛盾统一体，“不可行性”本来是可行性研究的题中应有之义，然而目前可行性研究的症结却在于：往往片面注重研究决策的“可行性”，而忽视了决策的“不可行性”方面；片面注重收集、罗列有利于决策实施的主客观因素，而有意无意回避了影响决策实施的不利因素；片面论证决策实施后的美好前景和积极影响，而对于决策实施后的负面影响及可能存在的问题，却估计不足或者强调不够。

实际上，人们对于某项决策相关信息的了解和掌握不可能穷尽，只进行可行性研究而缺少不可行性研究，就使得原本“残缺”的信息出现了严重的不对称——影响决策的正、反两方面信息不对称。信息不对称就谈不上客观全面，出现误导在所难免。所谓“兼听则明”，不可行性研究既是给决策者发热的头脑“泼冷水”，又故意跟可行性研究“唱反调”，专门对决策实施方案吹毛求疵，对其可行性 “鸡蛋里面挑骨头”，寻找潜在的、隐藏的问题和风险，可以使决策信息趋于客观，给决策者提供更广阔的思路和信息，以便全面、准确地权衡利弊得失，提高决策的科学性。即使不可行性研究最终不被采用，但是它仍然具有借鉴意义，可以起到警示作用，有利于决策在实施过程中更大程度地减少失误，规避风险。

（《中国经济导报》2004年2 月2 8 日 晏扬）