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  “夏雨”风暴洗礼中的巴以局势 秦治来  
 

长期以来,巴以之间不乏引发国际社会关注的话题。一场突如其来的人质绑架事件犹如一枚重磅炸弹,打破了巴以关系入夏以来的沉闷,进而引发了中东地区形势的激烈动荡。 6月25日凌晨,巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)下属的联合武装(包括“卡桑旅”、人民抵抗委员会以及“伊斯兰军”)突然袭击了以色列境内邻近加沙地带的以军哨所,打死两名以军士兵,并劫持了一位名叫利沙特的以军士兵。此次人质绑架事件发生48小时后,6月28日,以政府做出强烈反应,立即对加沙地带南部发起代号为“夏雨”的军事进攻。7月1日,巴武装组织发表声明,用利沙特交换以关押的1000名巴囚犯,并要求以停止在加沙地带的军事行动。7月3日,巴武装组织向以政府发出了人质事件解决的最后通牒——7月4日清晨6时为限,否则“后果极为严重”。对于巴武装组织的上述要求,以总理奥尔默特不仅断然拒绝,还进一步加大了军事行动的力度,甚至向位于加沙城的巴自治政府总理府发射导弹。巴武装组织也毫不示弱,在加沙宣布组建敢死队,威胁让侵略的以军沉入深海。一时间,笼罩于加沙地带的这场“夏雨”风暴大有不断蔓延之势。

为营救一名被巴武装人员绑架的普通以军士兵,以所开出的这剂“药方”的效果可谓破天荒。美国人曾经多次做出“拯救大兵”(不管是诺曼底登陆战争中的陆军瑞恩,还是“倒萨战争”中的女兵林奇)的壮举,但是以军目前采取的这次“夏雨”行动所产生的影响正在创造新的记录。可以说,这是一场实属罕见的人质解救事件,已经大大超出了“人质营救”本身的范畴。一个看似普通的人质绑架事件,缘何引发如此强烈的军事行动和政治振荡,导致两个国家大有走向战争边缘的危险?除了巴以双方各自试探对方政治底牌的考虑之外,这一事件的特殊性还与中东地区复杂多变的形势密切相关。一方面,巴以内部形势变幻莫测,哈马斯的上台给巴勒斯坦政治走向带来许多变数,后沙龙时代的以色列政局也有待检验;另一方面,巴以的外部因素不甚明朗,美国、联合国等国际政治行为体发挥作用的方式及其效果难以确定。

不管在此次人质事件背后隐藏怎样的玄机,它所引发的综合后遗症短期内都难以彻底消除。例如,这次人质事件不仅引发了巴内部政局的不稳,哈马斯与法塔赫之间的政治裂痕不断加深,也深深刺激了以对国土安全的敏感。再如,“夏雨”行动酿成了规模不断增大的人道主义危机。为此,国际社会对巴以紧张局势的升级表示强烈关注。一种舆论担心,随着“夏日”风暴的不断加剧,巴以之间“化干戈为玉帛”的大门正在关闭,即有可能引发巴以之间的全面冲突。透过这场耐人寻味的“夏雨”风暴,我们不难发现这样一个引人深思的话题:巴以之间的政治信任是何等脆弱,巴以谈判的潜台词充满了猜忌、仇视等字眼。在国际社会的积极努力下,巴以双方曾经数次回到谈判、合作的轨道上来。然而,巴以“坦诚”的外交举措并没有为中东地区的和平进程带来预期的效果。即使马德里和平会议达成的“土地换和平”计划,也未能得以有效实行(拉宾的遇害充分印证了这一计划的脆弱性)。反过来,巴以双方“借题发挥”的空间实在太多,彼此都有“充分理由”为自身行为(不管是自杀性袭击,还是人质绑架,还是军事报复)进行辩护。为此,人们不得不面临这样一个尴尬的事实,即巴以双方把握和平契机的能力令人怀疑。巴以双方总是与和平打着擦边球的原因是多方面的。例如,在某种程度上,哈马斯入主巴勒斯坦内政已经并将继续扭转巴以谈判的方向,巴以双方一时间找不到对等而又合适的谈判对象。当然,人们在失望之余,也将美国扶持以色列的做法视为巴以关系动荡不安的主要因素之一。总之,历史的记忆和现实的困境告诉我们,真正实现巴以之间的永久和平仍然需要一段漫长的路程。

与此同时,人们还应该看到巴以实现和平的丝丝曙光。此次人质事件清晰地折射出,只要政治上的较量能够有所交代,巴以双方不会贸然做出“彻底洗牌”的战略选择。以色列实施“夏雨”行动的主要目的是,希望通过“雨”打哈马斯来推动单边行动计划,而不是一味追求对巴战争的“非对称性”。在历经多次政治风浪的考验之后,巴以双方政治家开始学会远离“短视”,能够理性地着眼于长期战略谋划。尤其是,在一个和平与发展的时代,巴以双方实在难以像冷战期间那样“容易地”做好充分的战争准备。实际上,这次绑架事件发生以来,巴以双方一直都在进行紧张有序的秘密接触,彼此能够保持最大限度的克制。例如,当巴武装组织向以发出的最后通牒到期以后,巴武装派别“伊斯兰军”只是将此次人质事件“全面关闭起来”,并没有明确指出解决问题的方式,而以色列也没有立即采取大规模的军事报复行动,即巴以之间并没有发动“超限战”。与此同时,随着国际形势的深刻变化,美国即使一直不改单方面袒护以色列的初衷,但是也不愿看到以军在加沙地带卷起的“夏雨”风暴导致整个中东地区形势的极度恶化。一则,美国不会默认“中东和平路线图”提前夭折的命运,仍然不遗余力地推动巴以双方沿着既定方向前进。二则,缘于众多外部问题(核武器扩散、伊拉克战后重建等)的困扰,美国自然希望巴以局势不致失控。

由此可见,这场人质绑架事件所引发的“夏雨”风暴,打破了巴以局势的沉闷,成为测定巴以关系走向的一个指标。


 
   
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